Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним лицам
Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499)938-71-58 (бесплатно)
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 350-84-13 (доб. 215, бесплатно)

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним

Понятие алкоголя

Согласно Ст. 2 ФЗ-171  под определение «алкоголь» подпадают напитки, в которых содержится 0,5% этилового спирта или продуктов его брожения

Для того, чтобы продажа алкоголя несовершеннолетним правильно интерпретировалась, следует понимать что именно подразумевается под понятием «алкоголь». Согласно Ст. 2 ФЗ-171  под данное определение подпадают напитки, в которых содержится 0,5% этилового спирта или продуктов его брожения.

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним имеет следующее отступление – в перечень алкогольной продукции не попадают те напитки, в которых содержится не больше 1,2 % спирта. Сюда следует включить кисломолочную продукцию, квас, тан, кумыс. Также под действие закона не подпадает безалкогольное пиво, так как процент этанола в нем меньше 0,5%.

Отдельно следует сказать о таком продукте алкогольной индустрии  как пиво. Некоторые ошибочно полагают, что пиво не подпадает под действие законодательства о продаже алкоголя, так как процент спирта в нем небольшой. Такое же понятие относят к слабоалкогольным напиткам. С юридической точки зрения это неверно, так как в пункте 13 ст. 2 ФЗ 171 четко разъясняется этот момент.

В перечень спиртных напитков входит следующее:

  • водка – напиток на основе этилового спирта, который изготовлен из пищевого сырья и воды, процент содержания спирта составляет от 38 до 56% в готовом продукте;
  • вино – продукт, полученный в результате брожения ягод свежего винограда или на основе виноградного сусла, с содержанием спирта от 8,5 до16,5% в объеме готовой продукции;
  • Фруктовое вино – спиртной напиток, с содержанием этанолового спирта 6-15% в объеме готовой продукции, который изготавливается из сусла на основе одного или нескольких видов фруктов

    ликерное вино – вид алкогольной продукции, с содержанием этилового спирта от 15 до 22% в объеме готовой продукции, которая производится на основе брожения дробленых ягод винограда, виноградного или любого другого сусла;

  • фруктовое вино – спиртной напиток, с содержанием этанолового спирта 6-15% в объеме готовой продукции, который изготавливается из сусла на основе одного или нескольких видов фруктов;
  • винный напиток – содержание этилового спирта 1,5-22% в объеме готового продукта. Напиток изготавливается на основе фруктового, ягодного сусла или концентрированного сока;
  • сидр – содержание спирта не больше 6%, изготавливается на основе яблочного восстановленного сока или яблочного сусла;
  • пуаре, то есть грушевый сидр, с содержанием спирта не больше 6% в объеме готового продукта;
  • медовый напиток (медовуха) – спиртосодержащий напиток с процентным содержанием спирта 1,5-6%, который производиться на основе медового сусла, с содержанием натурального продукта не меньше 8%;
  • виноматериалы – спиртной напиток с содержанием спирта не больше 22% в объеме готовой продукции;
  • напитки, которые изготавливаются на основе пива – не меньше 40% пива в составе, не больше 7% спирта в объеме готовой продукции;
  • сусло – спиртосодержащий продукт, по сути полуфабрикат для алкогольных напитков с содержанием спирта не больше 1,5%;
  • виноградное сусло – продукт с содержанием этилового спирта не больше 1%, который получают путем брожения виноградных ягод.

Чем грозит детский алкоголизм и кто является несовершеннолетним?

Опасность употребления алкоголя подростками не только в его негативном влиянии на их здоровье. Не стоит сбрасывать со счетов и социальный аспект проблемы – пьяными подростками совершаются множество преступлений, зачастую они относятся к тяжким – убийства, изнасилования, грабежи. И если взрослые еще хоть как-то могут контролировать себя и окружающих, то у пьяных подростков, да еще в компании, проявляется так называемый «стадный эффект».

И, как говорят сами ребята, «срывает башню». Поэтому во всех развитых странах приняты законы, запрещающие продажу алкоголя несовершеннолетним. К примеру, в нашей стране алкоголь могут купить только с 18 лет – именно в этом возрасте наступает совершеннолетие в РФ. В США пошли еще дальше и продажа алкогольных напитков лицам моложе 21 года является уголовным деянием. Кстати, в СССР также не продавали спиртное лицам, не достигшим 21 года.

Какое наказание предусматривается за продажу несовершеннолетним алкоголя, описано в ст. 14.16 КоАП РФ, конкретно в его части 2.1. Она гласит, что нарушившие требования законодательства лица подвергнутся штрафным санкциям.

Протоколы на месте нарушения составляются сотрудниками полиции. Дела рассматриваются:

  • Если нарушитель юр. лицо или ИП, то в арбитраже.
  • Если же физ. лицо, то в районном.

Предусмотрены штрафные санкции в следующих величинах:

  • Физ. лица – 30-50 тысяч.
  • Должностное лицо – 100-200 тысяч.
  • Организация наказывается на сумму 300-500 тысяч.

При этом все три указанных персонажа могут проходить по одному делу. Например:

  • Физ. лицо – продавец, продавший подростку спиртное. Если он до этого был предупрежден в письменной форме об ответственности.
  • Директор магазина в качестве должностного лица.
  • И сама фирма в качестве юр. лица. К слову сказать, что она, кроме штрафа, может быть наказана лишением лицензии на торговлю алкогольной продукцией.
Предлагаем ознакомиться:  Может ли собственник квартиры выписать прописанного родственника? Как выписать без согласия брата, невестку, родителей или бабушку?

Законодательная основа штрафа за продажу несовершеннолетним

Работу по обнаружению нерадивых продавцов, предоставляющих детям возможность купить алкогольную продукцию, проводят, как правило, полицейские и сотрудники Роспотребнадзора. Для этого ими ежедневно организуются рейды по точкам продажи. Кроме этого каждый гражданин, который был свидетелем нарушения законодательства в этой сфере, может обратиться с соответствующим заявлением в полицию.

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним

Именно полицейские уполномочены законом составлять административные протоколы по рассматриваемой статье КоАП. Они же вправе и определить наказание за совершённое правонарушение, но могут и передать его на рассмотрение в суд, например, если об этом ходатайствует одна из сторон по делу.

Административное законодательство предусматривает довольно большие штрафы за нарушение порядка реализации спиртного подросткам, поэтому многие первоначальные постановления о признании виновным в совершении правонарушения по п.2.1 ст.14.16 КоАП обжалуются продавцами.

  1. В том случае, если постановление выносил офицер полиции, оно может быть обжаловано в суде. Сделать это можно в течение десяти суток со дня получения постановления.
  2. В том случае, когда первоначально к ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним привлекал суд, обжаловать его решение можно в суде субъекта Федерации.

Если в ходе сбора материалов по административному делу полицейские установят, что в действиях продавца есть повторность, то есть в течение года он уже привлекался за аналогичное правонарушение, они передадут дело в Следственный комитет. После проведения всех необходимых процедур следователь направит материалы в суд, где будет решаться вопрос о привлечении продавца к уголовной ответственности.

Специалист ответит на ваши вопросы в комментариях к статье

Законодательством РФ предусмотрены конкретные меры пресечения для физических и юридических лиц, которые занимаются организацией, координацией и сбытом алкогольной продукции несовершеннолетним гражданам.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусматривается административная ответственность.

При реализации водки,продажи пивной продукции несовершеннолетним предусмотрена административная ответственность.

Что такое:Алкогольная продукция.

Наличие в магазине информации о запрете продажи алкоголя несовершеннолетнему не освобождает от ответственности в случае фактической реализации алкогольной продукции лицу, не достигшему возраста 18 лет.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — Федеральный закон № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Субъектами данного административного правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, за незаконную продажу алкогольной продукции несовершеннолетними привлечены к административной ответственности могут быть как непосредственно продавцы, так и директоры магазинов, юридические лица.

При этом ссылка привлекаемого к административной ответственности должностного лица на принятие им мер по недопущению нарушений сотрудниками магазина запрета на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, в том числе издание соответствующего приказа, проведение инструктажей, размещение на кассе объявления о невозможности продажи алкоголя несовершеннолетним, само по себе не подтверждает осуществление названным лицом необходимого контроля за деятельностью сотрудников магазина.

Введение уголовной ответственности за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним органично вписывается в общую систему государственных мер, направленных на защиту детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие

Введение уголовной ответственности за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним органично вписывается в общую систему государственных мер, направленных на защиту детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. криминализация соответствующих действий обусловлена положениями конституции РФ, Федерального закона «об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации.

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним

В целях единообразного применения закона необходимо уточнение минимального возраста несовершеннолетнего потерпевшего от преступления. Требуют конкретизации условия наступления уголовной ответственности для продавца алкогольной продукции.

Требует доработки редакция статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЭ «о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в части требований к информационной продукции, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

Предлагаем ознакомиться:  Как получить субсидию на строительство дома в 2020 году – порядок оформления

Рассматриваются проблемы формирования доказательственной базы для привлечения виновного за розничную продажунесовершеннолетнему алкогольной продукции, с учетом практики толкования и применения закона.

Меры ответственности

Продажа алкоголя лицам не достигшим 18 лет может повлечь за собой не только материальную, но и уголовную ответственность. Такой итог, казалось бы, незначительного нарушения, может иметь место в том случае, если после покупки спиртного подросток, будучи в состоянии алкогольного опьянения совершил  неправомерные деяния, которые трактуют уже Уголовным кодексом как антиобщественные. Данные случаи регламентируются статьей 151 УК РФ.

Кроме этого, административное нарушение может быть переквалифицировано в уголовное в тех случаях, когда была зафиксирована неоднократная продажа спиртных напитков лицам, не достигшим 18 лет.

В этих случаях в силу вступает статья 151.1 УК РФ. Мера пресечения, в таком случае, может быть следующая:

  • фиксированный штраф в размере 50-80 000 рублей;
  • взыскание в размере ежемесячного дохода нарушителя за 3-6 месяц (конкретный период определяется судом в каждом конкретном случае);
  • исправительные работы сроком до 12 месяцев;
  • лишение свободы сроком до 4 лет
  • запрет на осуществление деятельности или занятие определенной должности на срок до трех лет.

В большинстве случаев первичной мерой взыскания при продаже алкогля несовеершеннолетним является штраф, если нет отягощающих обстоятельств

Какое именно наказание будет нести нарушитель или нарушители, решает суд. Общей практики, в данном случае не существует. Однако, в большинстве случаев первичной мерой взыскания является штраф, если нет отягощающих обстоятельств.

Если нарушитель считает, что составленный протокол, решение суда не правомерно, то он имеет полное право обжаловать такое решение в течение десяток суток после вынесения решения судебной инстанцией. При этом, к своей жалобе нарушитель должен приложить документальное подтверждение того, что он не виновен. Если таковых фактов или свидетелей произошедшего нет, то жалоба рассматриваться не будет.

Лицо может быть освобождено от уплаты штрафа только в том случае, если в ходе разбирательств будет установлено, что подросток воспользовался чужими или поддельными документами. В таком случае продавец не будет отвечать за продажу спиртного несовершеннолетнему, так как не знал о факте нарушения со стороны покупателя.

Для ИП

Следует отметить, что штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в 2018 году для индивидуальных предпринимателей, в большинстве случаев выписывается меньше, чем для юридического лица.

В данном случае имеет место только административное взыскание, то есть штраф или ограничение деятельности.

Кроме составления протокола и приведение в действие его предписаний, торговая точка будет систематически проверяться для выявления последующих факторов нарушения своевременно.

Юридическое лицо

Также как и ИП, юридическое лицо может отвечать за нарушение по административному или уголовному кодексу, в зависимости от конкретного случая

Также как и ИП, юридическое лицо может отвечать за нарушение по административному или уголовному кодексу, в зависимости от конкретного случая. Размер штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним для юридических лиц составляет 300-500 000 рублей (статья 14.16 КоАП РФ, пункт 2.1). Кроме этого, у нарушителя могут отозвать лицензию на продажу алкогольной продукции и конфисковать товар.

Физическое лицо

Физическое лицо, которое осуществляет продажу алкоголя несовершеннолетним, так же будет отвечать за нарушение законодательства. По сути, отличие состоит только в размере штрафа. Кроме этого, если будет установлено, что продавец не имеет права осуществлять такую деятельность, то дополнительно он будет привлечен и по этому поводу – несанкционированная продажа спиртных напитков.

Должностное лицо

Кроме продавца и юридического лица, нести ответственность за такое правонарушение будет и руководитель (магазина, отдела). Материальное взыскание может составлять от 100 до 200 000 рублей.

Юридическое лицо От 300 до 500 000 рублей
Физическое лицо От 30 до 50 000 рублей
Должностное лицо От 100 до 200 000 рублей

Предотвращение нарушений

Логично предположить, что только путем анализа внешности потенциального покупателя определить его биологический возраст невозможно. Продавец, если для этого есть видимые основания, при попытке купить спиртную продукцию (даже если это слабоалкогольный напиток) должен запросить у лица паспорт или любой другой документ, который подтверждает его личность и четко указывает количество полных лет.

Таковым может быть – паспорт, водительские права, студенческий билет, пропуск и так далее. Если же документа, который подтверждает совершеннолетие покупателя, нет, то продавец не имеет права отпустить ему товар.

В большинстве случаев в торговых точках есть предупреждающая табличка, которая указывает на то, что отпуск алкогольных и табачных изделий лицам младше 18 лет, не осуществляется.

Ответственность за реализацию спиртного несовершеннолетним может быть административной и уголовной. Рассмотрим каждую из них подробнее.

КоАП предусматривает штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в следующем размере:

  • Для физических лиц — от тридцати до пятидесяти тысяч рублей;
  • Для должностных лиц — от ста до двухсот тысяч;
  • Для организаций — от трёхсот до пятисот тысяч.

Административная ответственность наступает в том случае, когда отсутствуют условия для привлечения лица к уголовной ответственности.

Статья 151.1 УК является нормой с административной преюдицией. То есть продавец будет отвечать в соответствии с уголовным кодексом за продажу несовершеннолетнему спиртного, только при повторном совершении этого правонарушения.

Предлагаем ознакомиться:  Банк не выдает деньги что делать

Важная информация!

Вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков незаконно и влечет за собой ответственность в виде административных штрафов или уголовную ответственность в виде обязательных или исправительных работ, ареста или лишения свободы на срок до 5 лет. Подробнее читайте на нашем

сайте

  1. Продавец ранее привлекался к ответственности за такое же нарушение по ч.2.1 ст.14.16 КоАП;
  2. По закону продавец считается подвергнутым этому административному взысканию (этот период составляет 1 год с момента, когда административное постановление вступило в законную силу).

При соблюдении этих условий нерадивому продавцу может грозить:

  1. Штраф от 50 до 80 тысяч;
  2. Исправительные работы до одного года с лишением возможности заниматься определённой работой до 3 лет.

Минимальное наказание за незаконный оборот алкоголя в особо крупном размере (больше 1 миллиона рублей) наказывается по ч.2 ст.171.3 УК РФ – штраф 3 миллиона, а максимальное – пять лет лишения свободы. https://lexconsult.online/7513-shtrafy-za-nezakonnuyu-realizatsiyu-alkogolnoi-produktsii

Нарушителям не стоит надеяться, что они могут отделаться только административным наказанием. Особо злостных нарушителей могут привлечь и к уголовной ответственности. В этом случае наказание для физ. лиц выглядит следующим образом:

  • Штраф 50-80 тысяч.
  • Исправительные работы до 1 года.

А что конкретно будет применяться, это уже решит судья на основании материала дела.

Обычно уголовное наказание применяется в отношении тех лиц, к которым уже применялось административное. При этом они в течение 180 дней снова нарушили указанный закон.

Также к продавцам спиртного для несовершеннолетних может применяться ст. 151 УК. Согласно ей, к ответственности привлекаются лица, вовлекшие несовершеннолетних в антиобщественные действия. К слову сказать, распитие спиртного подростками в это определение и попадает.

Так что если будет доказано, что конкретный человек неоднократно продавал несовершеннолетним алкоголь, и они его распивали, то против него может возбуждено дело по указанной статье (151 УК). А по ней наказание может быть в виде лишения свободы до 4 лет. Хотите столько лет провести за решеткой за стоимость пары бутылок водки?

Действия продавца

Им предлагается проявлять бдительность и требовать предъявления документов для удостоверения возраста у любого человека, внешность которого вызывает сомнения. Если лицо не смогло этого сделать, то вправе отказать в продаже. Это право продавца закреплено законодательно.

К сожалению, не существует законных способов полностью обезопасить свой бизнес и продавца от круглого штрафа за продажу алкоголя детям. Однако, существует накопленный опы, который позволяет негативные последствия минимизировать. Разберем их подробнее.

Следует начать с того, что статья 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» гласит — в случае возникновения у продавца сомнений в возрасте покупателя, он обязан истребовать документ, удостоверяющий личность и его совершеннолетние соответственно.

Перечень документов, удостоверяющий возраст покупателей при реализации алкогольной продукции, утвержден Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 524. Во-первых, к данным документам относятся общегражданский паспорт, заграничный паспорт, военный билет и временное удостоверение личности.

Исходя из данного положения, каждый продавец магазина, при трудоустройстве на работу, должен быть ознакомлен под подпись о своей обязанности проверять возраст покупателя алкогольной продукции. Кроме того, каждый сотрудник должен знать о персональной ответственности за продажу алкоголя детям. Напомним, что согласно части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним для продавца составляет от 30 до 50 тысяч рублей.

В помощь продавцу на кассе следует разместить объявление о том, что в соответствии с статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена, а в случае сомнения продавца в возрасте покупателя, последнему необходимо предоставить документ, удостоверяющий его возраст.

Кроме того, на кассе следует ежемесячно размещать информацию о годе и месяце, когда покупателям исполняется 18 лет. В случае, если у продавца возникнет сомнение в возрасте покупателя и он истребует документ, то подобная подсказка позволит оперативно удостовериться в том, что покупателю уже исполнилось 18 лет.

Рассмотрение дел при нарушении закона о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним

Логично предположить, что только путем анализа внешности потенциального покупателя определить его биологический возраст невозможно. Продавец, если для этого есть видимые основания, при попытке купить спиртную продукцию (даже если это слабоалкогольный напиток) должен запросить у лица паспорт или любой другой документ, который подтверждает его личность и четко указывает количество полных лет.

В большинстве случаев в торговых точках есть предупреждающая табличка, которая указывает на то, что отпуск алкогольных и табачных изделий лицам младше 18 лет, не осуществляется.

Полицейские провокации

Все подобные нарушения законодательства требуют срочной фиксации. Иначе становится невозможным доказать сам факт нарушения. Поэтому часто полиция в своих действиях использует метод провокации. Ее суть в том, что правоохранители договариваются с подростком, дают ему деньги и отправляют в торговую точку. И если продавец продаст ему спиртное, тут же появляются рядом и фиксируют сделку.

Но все дело в том, что, согласно тому же законодательству, несовершеннолетние лица не могут участвовать в подобных мероприятиях. Поэтому чаще всего полицейские представляют своих добровольных и не очень помощников не в качестве участника спецоперации, а в качестве источника важной информации. По ней выходит следующим образом – подростку продали алкоголь, и он тут же побежал сообщить об этом факте правоохранителям.

При хорошем адвокате такие дела разваливаются прямо в зале суда, еще в первом заседании. Но это еще не означает, что продавцы могут безнаказанно продавать спиртное подросткам, суды на это смотрят неодобрительно.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector