Ответы на основные вопросы о спорах с соседями при межевании земельного участка
Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499)938-71-58 (бесплатно)
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 350-84-13 (доб. 215, бесплатно)

Согласование с соседями границ участка

С кем еще согласовывается межевой план земельного участка

Для того, чтобы разобрать как при межевании правильно согласовать границы с соседями в 2020 году обратимся к действующему законодательству. Закон 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» описывает порядок межевания с точки зрения согласия собственников смежных участков. Согласование может происходить несколькими способами:

  • Путем созыва общего собрания;
  • в индивидуальном порядке.

Каким способом согласовывать межевание решает кадастровый инженер. Важно соблюсти процедуру согласования с точки зрения установленных сроков и внесения в акт согласования необходимых сведений. Иначе, у Росреестра могут возникнуть основания для приостановкикадастрового учета. Статья 39 закона о кадастре содержит подробные разъяснения как согласовать с соседями границы земельного участка.

Межевой план согласовывается не только с частными владельцами смежных участков. Практически каждый земельный участок в СНТ и ОНТ граничит с общей дорогой или прилегает к землям общей территории. Бывают случаи, когда участок прилегает к территории многоквартирного дома. У каких соседей тогда брать согласие при межевании земельного участка или оно вовсе будет не нужно?

  • собственности;
  • пожизненного наследуемого владения;
  • постоянного (бессрочного) пользования;
  • аренды.

Если смежный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности нескольким лицам (участок многоквартирного дома, общая территория СНТ, и т.д.) тогда прилегающая граница к этим землям будет согласовываться с представителем, уполномоченным на такое согласование (председатель СНТ или МКД).

Признание межевания участка недействительным.

Межевание может быть признано недействительным, если при проведении кадастровых работ:

  • согласование границ с соседями исполнено формально или не исполнено вовсе;
  • в акте отсутствуют сведения о согласовании границ;
  • имеет место нарушение порядка согласования границ по вине кадастрового инженера; в этом случае его действия признаются незаконными, а акт о согласовании — недействительным;
  • если при проведении кадастровых работ нарушены права смежных землепользователей.

Перечисленные вопросы — лишь малая часть проблем, которые приходится рассматривать судам в связи с нарушениями процесса межевания.

Отсутствие подписи на акте не делает результаты межевания недействительными, поэтому владельцы участков всегда могут разрешить спор мирным путем, не прибегая к судебному разбирательству.

С кем требуется согласование границ?

Согласование с соседями границ участка

Конечно, присутствие и подписание акта. Границы участка считаются согласованными при наличии в акте подписей заинтересованных сторон.

Но в реальной жизни так случается далеко не всегда.

Так как провести (как сделать) межевание участка без согласия соседей, если получить подпись соседей не представляется возможным?

В соответствии с федеральным законом «О дачной амнистии» оформление права на земельный участок допускается в упрощенном порядке.

При этом не измеряется площадь участка, не уточняется его точное конфигурация, не определяются «поворотные точки».

Подобное положение может устраивать заинтересованные стороны. Но только до определенного времени — пока сосед не начнет «качать права», утверждая, что вы захватили часть его участка.

А поскольку границы не были четко установлены, то доказать что-либо в подобной ситуации невозможно.

Только точное установление границ позволяет избежать конфликтной ситуации между соседями смежных земельных участков.

Чтобы не доводить споры по межеванию до суда, необходимо вовремя проводить кадастровые работы, чтобы иметь четкие задокументированные данные.

Несмотря на то, что федеральный закон допускает постановку на кадастровый учет и последующую регистрацию собственности на землю даже при отсутствии подписей в акте, ваши соседи по-прежнему имеют право обратиться в суд с заявлением о своем несогласии с установленными земельными границами.

Таким образом, чтобы обезопасить себя от конфликтов с соседями в будущем, надо договариваться, искать компромисс, в противном случае — только суд и судебные споры.

Итак, кадастровый инженер выехал на земельный участок и закоординировал его. Далее в офисе (камерально) подготовил межевой план с границами участка. Теперь встает вопрос, требуется или нет согласование границ? Определить это очень просто.

Первое.  Необходимо определиться какие земельные участки являются смежными (соседними). Согласно п. 2 ст. 39 221-ФЗ «»О кадастровой деятельности», предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

После определения всех смежных участки, переходим ко второму этапу. Выясняем, установлены ли границы в соответствии с земельным законодательством  у смежных участков или по-другому отмежеваны ли они. Как это проверить, читайте эту статью. Если какой-либо смежный земельный участок, оказался отмежеванным (границы внесены в ЕГРН), то согласовывать с правообладателем такого земельного участка не нужно.

Во всех иных случаях, требуется согласование границ с правообладателями смежных земельных участках.

Предлагаем ознакомиться:  Порядок ликвидации снт пошаговая инструкция

После определения необходимости согласования границ с каким-либо из «смежников», нужно выяснить правообладателей этих смежных земельных участков. Единственным способом это выяснить, является заказ выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

——————————————————

Есть 2 способа получить выписку из ЕГРН:

  1. Обратиться в МФЦ с заявлением.
  2. Заказ в электронном виде на сайте Росреестра.

—————————————————-

В выписке  из ЕГРН, в разделе 2 «Сведения о зарегистрированных правах», можно увидеть правообладателя земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 39 221-ФЗ, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

  • Собственности;
  • Пожизненного наследуемого владения (с физическими лицами);
  • Постоянного (бессрочного) пользования (с физическими и юридическими лицами)
  • Аренды.

В случае, если смежный земельный участок находится в аренде, то необходимо выяснить два момента:

  1. Определить собственника земельного участка. Земельный участок может находится в государственной (РФ или субъекта РФ), муниципальной или частной собственности. В случае, если арендованный земельный участок находится в частной собственности, то в любом случае, согласование будет происходить с собственником земельного участка. Если в государственной или муниципальной, то необходимо:
  2. Определить срок договора аренды. Согласование будет происходить с арендатором земельного участка, а не с собственником в том случае, если договор аренды земельного участка заключен на срок более чем 5 лет.

Согласование границ с Администрацией будет происходить в случае, если смежный земельный участок находится в муниципальной собственности или в государственной собственности до ее разграничения (ст. 3.1, 3.3 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Процедура согласования границ с органом местного самоуправления является муниципальной услугой и определяется  административным регламентом. Такой регламент в каждой Администрации свой, но порядок везде схож.

Рассмотрим типичный порядок согласования границ в Администрации:

  1. Подготовка заявления с приложением межевого плана (образец заявления здесь)
  2. Подача заявления в орган местного самоуправления, его регистрация и выдача расписки в получении документов;
  3. Рассмотрение (экспертиза) документов Администрацией, направление запросов в Росреестр и другие органы. Обычный срок рассмотрения – 1 месяц или 20 рабочих дней.
  4. Получение заявителем согласования границ в акте или мотивированный отказ в согласовании.

В соответствии с п. 4 ст. 39 221-ФЗ, в согласовании местоположения границ от имени органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа. Нотариальное удостоверение этой доверенности не требуется.

Земельный участок под многоквартирным домом входит в состав общедомового имущества собственников. В согласовании границ от имени собственников выступает лицо, уполномоченное на основании решении общего собрания указанных собственников. Обычно в ТСЖ это председатель, в управляющей компании – директор.

В каждом садовом некоммерческом товариществе (территория садоводства) имеются земли общего пользования. Согласно новому 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства…», теперь эти земли именуются, как земельные участки общего назначения.

Право на согласование смежной границы земельного участка садовода и земельных участков общего назначения в границах территории садоводства осуществляет представитель СНТ, уполномоченный на то, решением общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества (п. 4 221-ФЗ). В подавляющем большинстве случаем, эти полномочия имеет председатель СНТ.

Согласно п. 1 ст. 8 ЛК РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.

Органом, имеющем право на распоряжение, а соответственно и согласование границ лесных участков, находящихся в федеральной собственности является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) (письмо Министерства экономического развития РФ от 31 октября 2013 г. N 23782-ПК/Д23и «О полномочиях по принятию решений о согласовании местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда»).

1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 8 августа 2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 8 августа 2008 года;

2) смежным земельным участком является лесной участок.

При соблюдении этих двух условий, согласование границ с Росимуществом проводится не будет.

Также в соответствии со ст. 60.2 218-ФЗ,  в случае, пересечения границ межуемого земельного участка, права на который возникли до 2016 года, и границ лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

В этом случае, в акте согласования границ кадастровый инженер указывает: «Граница принята в соответствии со ст. 60.2  Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости»»

Предлагаем ознакомиться:  Подробно про объединение земельных участков

Как провести межевание земельного участка без согласия соседей

Согласие соседей смежных земельных участков нужно для того, чтобы их права не были нарушены. Даже если вы добросовестный собственник и делаете межевание согласно уже установленной территории (по забору или другим обозначениям), собственник соседнего участка может оспорить ваши действия, если посчитает что его права были нарушены и тогда придется разбираться с ним в суде. Кроме того, обязательное согласие на межевание смежных собственников установлено законом.

Кадастровый инженер, с которым вы заключили договор на проведение межевания земельного участка сообщает что вам надо делать для того, чтобы согласовать границы с соседями. Если все же соседа по каким-либо причинам найти не получается, тогда процедура межевания, увы, затягивается. Ведь по закону следует соблюсти все установленные сроки чтобы известить заинтересованных лиц смежных участков.

Оспаривание

Оспаривание межевания одной из сторон означает несогласие с существующими или закрепленными в кадастре границами. В этом случае всегда затрагиваются чьи-то интересы — ваши или ваших соседей.

И тогда на повестку дня выходят ряд вопросов:

  1. Можно ли оспорить межевание земельного участка?
  2. Как оспорить межевание земельного участка соседа?
  3. Может ли сосед оспорить межевание земельного участка?

Чтобы ответить на них, рассмотрим возможные спорные ситуации.

Чаще всего конфликты возникают в следующих случаях:

  • Межевание проводилось, и в кадастровом паспорте (кадастровом плане) указано, что границы участков соответствуют результатам межевания, но одна из сторон считает, что часть его территории захватил сосед.

    В данном случае приглашается лицензированная землеустроительная компания, специалисты которой проводят «вынос точек на местности».

    Другими словами, на основании геодезической съемки на местность переносятся поворотные точки, ранее зафиксированные в Росреестре и официально являющиеся границами участка.

    Чтобы наглядно показать, где пролегает граница участка, новые точки обозначаются специальными межевыми знаками.

    После этого начинаются переговоры с соседями, в ходе которых обсуждаются притязания сторон. Если разрешить спор мирным путем не удается, то дело следует решать через суд.

  • Межевание не проводилось, земельные границы не установлены, владельцы смежных участков не имеют общих представлений о том, где проходит граница.

    В этом случае речь идет об отсутствии кадастрового учета или об условном кадастровом учете и декларативном определении границ.

Чтобы разрешить спор необходимо провести межевание. Для начала измерить как спорные участки, так и все прилагающие к ним. Это поможет точно определить «точку захвата».

Границы устанавливаются в результате геодезической съемки и имеющихся документов на землю. На основании объективных данных провести переговоры с соседями. Затем составить акт, в котором соседи подтверждают согласие с установленными границами.

Если разногласия сторон устранить мирным путем не удается, то спор переносится в зал суда.

Обычно оспаривание имеет место при разногласиях по вопросам:

  1. Определения или установления границы участка по факту или согласно кадастровому плану;
  2. Сноса самовольных построек;
  3. Раздела участка бывшими супругами;
  4. Установление сервитута на смежный участок.

Судебная практика

Сегодня отсутствие межевания не может служить причиной для отказа в оформлении права собственности на землю.

Поэтому часть участков без определения границ поставлено на кадастровый учет условно (или декларативно).

Именно упрощенная процедура оформления прав приводит к ежедневным спорным ситуациям, от которых никто не гарантирован.

При возникновении спорных ситуаций, которые не удается разрешить мирным путем, стороны обращаются в суд.

В этом случае необходимо провести межевание до суда. Тогда при обращении в суд заявитель имеет уже на руках часть готовых документов. Это особенно важно для наследователей, когда многие вопросы будут иметь значение.

Пограничные споры между смежными участками рассматривают районные суды.

Самой многочисленной категорией земельных споров является определение границ и устранение препятствий к пользованию участком.

Все подобные споры также рассматриваются районными судами по месту нахождения земельных участков.

В спорах исследуется законность использования участка, привлекаются владельцы всех смежных земельных участков, с которыми устанавливаются границы, а также проводится специальная экспертиза.

Таким образом, чтобы сохранить силы, время и деньги, владельцы участков при проведении межевания должны помнить, что любой спор возможно разрешить мирным путем, не прибегая к судебному разбирательству.

Порядок согласования

После определения всех смежных землепользователей, с кем подлежит согласование границ участка, кратко выясним дальнейший порядок действий:

  1. Подготовка акта согласования границ. Кадастровый инженер готовит акт согласования границ в составе межевого плана с указанием списка всех смежных землепользователей.

Более подробно в главе «Акт согласования границ»

  1. Выбор способа согласования границ. К способам согласования границ относится:
  • Индивидуальный порядок
  • Проведение собрания

Могут применятся оба способа согласования. Все зависит от особенностей, того или иного смежного землепользователя.

Более подробно в главе «Способы согласования границ».

  1. Извещение смежных землепользователей. В целях соблюдения прав смежных землепользователей необходимо обязательное их извещение.
Предлагаем ознакомиться:  Калькулятор страхования ипотеки 🏠 - Рассчитать стоимость страховки квартиры при ипотеке онлайн

Более подробно в главе «Способы согласования границ», «Сроки согласования».

  1. Проверка документов правообладателей смежных земельных участков. При согласовании границ необходимо проверить правоудостоверяющие документы на земельный участок и установить личность подписанта.

Более подробно в главе «Необходимые документы»

  1. Демонстрация границ земельного участка. Кадастровый инженер или сам собственник участка показывает заинтересованным лицам («смежникам») схему земельных участков с координатами смежной (общей) границы. Смежные землепользователи вправе обязать кадастрового инженера показать границы участка на местности.
  2. Подписание акта согласования границ. В случае согласия с координатами общей границы, стороны подписывают акт согласования границ, тем самым выражая свое согласие с прохождением по этой границе забора.

Более подробно в главе «Акт согласования границ».

С момента подписания акта согласования границ, такая процедура в межевании, как согласование границ считается оконченной.

Ниже, вы узнаете все подробности каждого из указанных этапов.

Необходимые документы

При процедуре согласования границ земельного участка от правообладателей смежных земельных участков требуются следующие документы:

  1. Правоустанавливающие и/или правоподтверждающие документы на земельный участок, в случае если сведения о правах не внесены в Единый государственный реестр недвижимости.  Такое может быть, если земельный участок поставлен на кадастровый учет, а права на него не зарегистрированы. К таким документам относятся:
  • Акты о предоставлении земельных участков в постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение;
  • Договоры купли-продажи, дарения с отметкой о регистрации БТИ;
  • Решения об отводе земельного участка;
  • Иные документы.
  1. Документы, подтверждающие личность правообладателя.
  • Паспорт собственника – физического лица или нотариальная доверенность представителя такого лица;
  • Учредительные документы (устав, решение общего собрания об избрании директора) собственника – юридического лица, в случае подписания акта согласования директором или простая письменная доверенность, заверенная директором такого юридического лица.
  1. Документы, используемые при межевании земельного участка. Могут понадобится такие документы как:
  • Квалификационный аттестат кадастрового инженера (могут запросить соседи);
  • Межевой план (не только акт согласования границ);
  • Акт согласования границ со схемой формируемого земельного участка.

Способы согласования

Итак, поговорим о способах согласования границ земельного участка. Согласно п. 7 ст. 39 221-ФЗ, существует два способа согласования:

  1. Индивидуальный порядок;
  2. Проведение собрания.

Каким же воспользоваться способом решает кадастровый инженер. Разберем каждый из них.

Согласование границ земельного участка в индивидуальном порядке – это сбор подписи каждого заинтересованного лица по отдельности.

Этот способ считается самым быстрым и удобным, так как не требует финансовых расходов на извещение лиц и большого количества времени. Будет достаточно, показать «смежнику» место, где будет проходить граница между участками и заполнить акт согласования. При этом, в акте, в графе «Способ и дата извещения» будет указываться «Согласовано в индивидуальном порядке».

Проведение собрания

В  случае невозможности согласования границ в индивидуальном порядке, необходимо провести собрание.

Согласование границ земельного участка посредством проведения собрания – это сбор заинтересованных лиц в одном месте в целях согласования границ. Проводятся такие собрания в населенном пункте, где находится межуемый земельный участок, либо же в ближайшем населенном пункте, если земельный участок расположен не в границах населенного пункта.

Чтобы провести собрание, требуется обязательно известить  всех заинтересованных лиц. Существуют четыре способа извещения:

  1. Вручить под расписку;
  2. Отправить на электронный адрес, указанный в ЕГРН;
  3. Отправить почтовым отправлением с уведомлением о вручении на адрес, указанный в ЕГРН;
  4. Опубликовать в официальном источнике (газете).

Подпункт I.

  • В ЕГРН отсутствуют сведения о почтовом или электронном адресе;
  • Извещение, направленное по адресу, указанному в ЕГРН, вернулось с отметкой о невозможности его вручения.

Подпункт II.

  • Смежным является земельный участок общего назначения в границах территории ведения садоводства, огородничества;
  • Смежный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц;
  • Смежный земельный участок входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Подпункт III.

  • Земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

Обязательная информация в извещении, согласно п. 9 ст. 39 221-ФЗ:

  1. Сведения о заказчике межевания, его почтовый адрес и номер телефона;
  2. Сведения о кадастровом инженере, его почтовый, электронный адрес и номер телефона;
  3. Кадастровый номер и адрес, межуемого земельного участка, а также всех смежных земельных участков;
  4. Порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;
  5. Место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
  6. Сроки и почтовый адрес для направления «смежниками» требований показать границы на местности, а также для направления обоснованных возражений.

Ниже рассмотрим более подробно такие виды извещения, как почтовое отправление с уведомлением и публикация в официальном источнике (газете).

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector