Трудовой кодекс как важнейшая норма трудового законодательства
ТК РФ является кодифицированным законодательным актом, определяющим трудовые отношения между субъектами (работники и работодатели).
К основным задам ТК РФ относятся следующие:
- создание требуемых текущей действительностью правовых условий для достижения согласования интересов сторонами трудовых правоотношений;
- осуществление правового регулирования отношений в трудовой сфере;
- регулирование отношений по вопросам организации труда, трудоустройства, профессиональной подготовки и переподготовки и повышения квалификации трудящихся;
- надзор и контроль в части соблюдением установленных трудовым законодательством норм;
- разрешение трудовых споров.
Стоит отметить, что определенная роль отводится и судебной практике:
- Обобщение судебной практики на уровне Верховного Суда РФ способствует совершенствованию действующеготрудового законодательства, т.к. выявляют их недостатки, сказывающиеся на результатах правоприменения. Выявляются пробелы, неполнота, двусмысленность, синонимия, коллизия правовых норм.
- Постановления Пленума ВС РФ являются обязательными для судебных органов.
- Требования ВС РФ косвенно определяют поведение работодателя в решении трудового спора, который возник между ним и работником.
Тем не менее, ТК РФ не относит судебную практику к системе НПА, которые содержат нормы трудового права. В РФ отсутствует признание прецедента, например, как в США, где прецедент формирует законодательство.
В свою очередь, постановления Конституционного Суда играют большую роль в формировании правовой системы. Так, если определенная норма будет признана неконституционной, она утрачивает свою юридическую силу, вносятся соответствующие изменения в законодательство.
Что регулируют?
Нормы трудового права регулируют любые отношения, связанные с использованием личного труда.
Формы их реализации разнообразны:
- собственно трудовые отношения;
организация труда и управление им;- трудоустройство работников;
- социальное партнерство, коллективные отношения;
- содействие занятости безработных лиц;
- организация профессиональной подготовки и повышения квалификации;
- обеспечение мер по охране труда граждан;
- осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства;
- социальная и правовая защита работников, решение трудовых споров;
- деятельность профессиональных союзов;
- отношения взаимной материальной ответственности работника и работодателя;
- защита прав и интересов работодателей.
Специфика норм трудового законодательства
НПА, регулирующим трудовые правоотношения, присуща определенная специфика:
- В процессе разработки, принятия и применения НПА в трудовой сфере локального уровня участвуют профессиональные союзы.
- Трудовому праву характерно принятие НПА государственными специализированными функциональными органами управления, которые занимаются вопросами труда.
- Существенное место в трудовом законодательств отводится локальным нормативным правовым актам, принимающимся и действующим в отдельных организациях.
- НПА, которые содержат нормы трудового права, делятся на общие (для всех) и специальные (например, это относится к женщинам; несовершеннолетним; инвалидам; работникам отдельных сфер.
Сфера действия
Нормы трудового права применяются ко всем общим положениям законодательства и распространяются на всех работников, вне зависимости от их пола, гражданства и семейного положения.
В качестве работодателя может выступать юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, иностранные компании и государственные предприятия.
Условие распространения действия трудовых норм права – заключение трудовых соглашений и договоров.
Договоры гражданско-правового характера к ним не относятся, и их участники могут рассчитывать на законное соблюдение своих прав только в результате судебного решения, согласно которому договор будет признан трудовым.
Из сферы регулирования трудовых отношений также исключаются члены советов директоров и военнослужащие при исполнении обязанностей военной службы.
Нормы трудового права разделяются по сфере применения на две группы: общие, основополагающие нормы, распространяющиеся на все отношения трудового права и особенные, посвященные отдельным предметам регулирования, такими как: занятости и трудоустройства, рабочего времени, гарантий и компенсации и т. п.
Классификация норм
Классификация правовых норм обширна. Различают:
декларативные нормы права, утверждающие основные принципы трудового законодательства (например, право на свободный выбор профессии);- дефинитивные, раскрывающие определения и признаки понятий (например, определение трудового договора);
- оперативные (изменяющие или отменяющие действие отдельных положений законов).
По степени определенности предписаний нормы делят на:
- диспозитивные, предполагающие возможность выбора (право на создание коллективных соглашений, участие в профессиональных союзах);
- императивные или категорические (невозможность замены ежегодного отпуска денежной компенсацией).
Основные нормы утверждены Конституцией РФ, обладающей наибольшей юридической силой в отношении других законодательных актов.
Правовые нормы Статьи 37 Конституции РФ гарантируют соблюдение основополагающих принципов:
- каждый человек волен выбирать род деятельности и профессию, реализуя свое право на свободный труд;
- никто не может подвергаться принудительному труду;
- вознаграждение за труд должно осуществляться без признаков дискриминации, не ниже минимальной оплаты труда;
- каждый имеет право на защиту от безработицы и соблюдение требований безопасности и гигиены при организации труда;
- работники имеют право совершать индивидуальные и коллективные споры, а также участвовать в забастовках;
- право на отдых гарантировано всем гражданам;
- Общие нормы регулируют основные вопросы трудовой деятельности всех работников в целом, независимо от сферы и характера труда, и рассчитаны на многократное применение;
- раскрывают предмет, сферу действия, цели и задачи трудового законодательства;
- регламентируют принципы взаимодействия субъектов трудовых отношений, обеспечивают выполнение трудовых прав и свобод, создание благоприятных условий труда и защиту интересов всех его участников;
устанавливают государственные гарантии для трудящихся (гарантии приема на работу, оплаты труда, отпуска);- регламентируют обязательное соблюдение трудовых прав отдельных лиц, нуждающихся в социальной защите (семейные граждане, инвалиды, несовершеннолетние, безработные);
- регулируют вопросы охраны труда работников путем формирования нормативных требований к условиям труда и системы государственного контроля их соблюдения на рабочих местах;
- формируют порядок обеспечения самозащиты прав трудящихся, создания профсоюзов и мер коллективного регулирования условий труда;
- раскрывают понятие дискриминации и принудительного труда;
- обеспечивают право на обязательное социальное страхование;
- раскрывают и уточняют конституционные принципы и область применения трудового права;
- утверждают источники правовых норм трудовых отношений, и иных, связанных с трудом;
- устанавливают границы полномочий нормативных актов, как федеральных, так и местных, и их сроки вступления в силу;
- согласно ТК РФ, локальные договоры на предприятии, акты регионального масштаба применения не могут содержать положения, противоречащие ТК РФ, Конституции и иным законам федерального уровня. При выявлении противоречий в тексте документов следует руководствоваться положениями актов, обладающих большей юридической силой;
- утверждают основания для трудовых отношений между работодателем и работником, права и обязанности обеих сторон;
- регламентируют условия социального партнерства, порядок формирования коллективных соглашений и принятия мер по их исполнению;
Правовые
Вышеупомянутые правовые нормы трудового права и их производные, содержатся в официальных нормативно-правовых актах российского законодательства.Они разрабатываются с учетом действующих принципов международного и конституционального права, имеют обязательный характер применения и вступают в силу в установленном порядке.
Их действие может быть бессрочным, прекращающимся лишь в связи с отменой, или ограниченным каким-либо сроком.
Правовые нормы представлены Трудовым кодексом, Федеральными законы, указами Президента, постановлениями Правительства, подзаконными акты министерств и ведомств и нормативными актами местного законодательства субъектов РФ (перечень представлен в порядке убывания юридической силы).
Локальные
Локальные нормы трудового права устанавливаются непосредственно на предприятии и действуют в его пределах. Они дополняют общие правовые нормы, устанавливая местные правила и полномочия трудового коллектива, администрации и отдельных сотрудников.К локальным актам относятся: трудовой договор, соглашение, коллективный договор.
Пример нарушения: в трудовом договоре с инвалидом содержится пункт о стандартной 40-часовой рабочей неделе. Этот пункт является неправомерным, т.к. для инвалидов I и II группы устанавливается продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ).
