Как продлить разрешение на строительство - Советы от юриста
Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499)938-71-58 (бесплатно)
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 350-84-13 (доб. 215, бесплатно)

Как продлить разрешение на строительство

Закончилось разрешение на строительство что делать

Если срок действия разрешения на строительство истек, но строительство начато, то отказ в его продлении незаконен.

В связи с истечением срока действия разрешения на строительство многоэтажного гаража застройщик обратился в городской департамента архитектуры и градостроительства с просьбой продлить срок его действия.

https://www.youtube.com/watch?v=Tt977zF3f0A

Департамент отказал, сославшись на то, что за продлением срока действия разрешения застройщик обратился уже по истечении срока действия первоначального разрешения, а это противоречит п. 20 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Застройщик обратился в суд.

Суд же обратил внимание на то, что согласно ч. 20 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

А значит, орган, выдавший разрешение на строительство, отказывая в его продлении, обязан проверить, начато ли строительство объекта.

Как продлить разрешение на строительство

В данном случае застройщик представил технический паспорт объекта незавершенного строительства и кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства, из содержания которых следует, что готовность объекта незавершенного строительства (гаража) составляет 8%. Таким образом, застройщик подтвердил, что строительство по первоначальному разрешению было начато.

В этих условиях суд признал отказ департамента в продлении разрешения на строительство незаконным, поскольку простое несоблюдение срока подачи заявления на его продление в случае начала строительства за 60 дней до истечения первоначального срока действия разрешения не является основанием для отказа в продлении (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.06.2010 по делу № А46-1420/2010).

Либо надо давить на то, что строительство было законченно в сроки и пытаться сдать объект в эксплуатацию, собирать документы и т.д., кстати если кто владеет и поделится информацией по этому вопросу: в какой орган подавать док. и какие. буду очень признателен!

Здравствуйте. Ст. 55 Градостроительного кодекса предусматривает следующее: 3.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

Продление разрешения на строительство: как продлить, документы, образцы заявлений, сроки получения

Для того чтобы продлить разрешение потребуется подготовить следующий пакет документов:

  • заявление;
  • подлинник разрешения на строительство;
  • положительное заключение экспертов о возможности продления сроков ведущегося строительства;
  • заключение об актуальном состоянии объекта.

Важно! Акт о ведении строительства выдается представителями комиссии районной администрации. Без этого документа продлить срок не получится.

Для подтверждения ведения работ понадобится обратиться в районную администрацию. После этого формируется комиссия, которая в назначенную дату приедет на объект. Если специалисты удостоверятся, что возведение здания движется, пусть и медленно, то будет выдан соответствующий акт.

Далее предоставляется бумага, подтверждающая право на внесение корректировки. Причины внесения изменений могут быть как продление срока строительства, так и другие. В зависимости от них застройщику понадобится подготовить документы. К примеру, могут потребоваться:

  • постановление о разделении или объединении земельного участка;
  • документы на внесение корректив в названии застройщика;
  • распоряжение об изменении адреса постройки и др.

Аргументы, которыми могут оперировать представители уполномоченной инстанции при отказе в продлении разрешения на строительство, отражены в ч.20 Ст.51 ГрК РФ. Единственной причиной, при которой заявитель может получить отрицательный ответ, является: строительно-ремонтные работы не были начаты в период действия разрешения на строительство.

Подача правообладателем заявки о продлении срока действия документа ранее чем за 60 суток до истечения срока действия первоначальной версии бланка не может быть расценена в качестве основания для отказа в удовлетворении просьбы заявителя.

Из этого следует, что уполномоченная инстанция не может на законных основаниях отказать в продлении сроков действия разрешения на строительство, если правообладатель территории приступил к осуществлению строительных работ в период действия первоначального документа. При этом важно убедиться, что строительство не было признано нелегальным или не было отменено.

11:11 13.03.19

С 2018 года из списка объектов, на которые обязательно должно быть получено разрешение на строительство, были исключены малоэтажные дома, построенные на землях ИЖС и ЛПХ. Теперь лишь требуется уведомление о начале и завершении строительства. Уведомление включает в себя основные характеристики объекта, поэтому этот документ позволяет местным властям решение о том, может ли он быть построен на участке.

Подтвердить, что на участке можно строить – это далеко не единственная цель документа. Помимо того, что он дает право на застройку, он еще и определяет сроки, когда объект должен быть введен в эксплуатацию. Законодательные нормы, касающиеся получения разрешения на строительство, регламентирует ст. 51 Градостроительного кодекса.

Эта проблема знакома многим застройщикам. И чем ближе подходит срок прекращения действия разрешения, тем больше встает вопрос – что делать, когда документ станет недействительным. Многие застройщики ошибочно полагают, что в этом случае единственный выход – получать новые документы. На самом деле, закон наделяет застройщиков более широкими правами.

Действует документ 10 лет, но это касается не всех объектов. Для некоторых могут устанавливаться собственные сроки. В этом случае отдел архитектуры во время экспертизы проекта учтет архитектурные особенности, материалы, технологии, строительные нормы, особенности участка и другие параметры.

Изменения графика работ уже во время стройки – не редкое явление. Даты могут переноситься неоднократно. В результате в определенный момент становится понятно, что полностью построить объект до того момента, как выйдет срок действия разрешения, невозможно. Пролонгировать срок действия можно, но в законе есть нюансы, незнание которых легко может привести к тому, что вместо завершения работ придется заново собирать все разрешительные документы.

Основной правовой документ, которым руководствуются местные власти – Градостроительный кодекс (ст.51). Но на местах могут быть приняты и собственные местные регламенты, которые также регулируют работу отдела архитектуры и градостроения. Обычно местные регламенты устанавливают требования:

  • К заявлению, его форме и содержанию.
  • Дополнительным документам, которые нужно представить вместе с заявлением.

Когда требования закона и регламенты соблюдаются, продлить срок действия разрешения на строительство быстро и просто. Но прежде чем обращаться с заявлением, рекомендуем или изучить местные регламенты или сразу обращаться за помощью к специалистам. Например, может отличаться состав пакета документов.

Условия, необходимые для того, чтобы без труда продлить разрешение на строительство, указаны в Градостроительном кодексе:

  • За 10 дней до того, как срок действия разрешения выйдет, нужно подать заявление в отдел архитектуры о продлении документа. 10-дневный срок установлен только в 2018 году. Раньше этот период был 60 дней.
  • Собрать дополнительные документы по перечню, установленному местными регламентами.
  • Строительство должно вестись и этот факт должен быть подтвержден документами. Это может быть акт о начале строительства, формы КС-2 и КС-3, договоры подряда, уведомление о начале строительных работ и т.д. Если по закону вы должны уведомить местные органы власти о начале строительства, то отсутствие такого уведомления будет оценено, как факт того, что стройка не ведется. А это – основание для отказа в продлении разрешения.
Предлагаем ознакомиться:  Образец искового заявления о возмещении вреда

Форма и содержание заявления устанавливаются местными регламентами. Единой формы не существует. Тем не менее, есть требования по его содержанию. Неполные данные в заявлении влекут отказ в его приеме и регистрации. А так как до конца срока действия документов времени, как правило, остается немного, такая задержка может привести к тому, что вместо пролонгации вы получите отказ по причине пропущенных сроков. Поэтому лучше воспользоваться типовым бланком или обратиться за помощью.

Обязательным пунктом в заявлении будут причины задержки строительства. Важно!! Когда указываете причины, не стоит ссылаться на финансовые сложности. Это не считается уважительной причиной.

Возможно продление срока действия разрешения на строительство?

Продление разрешения на строительство требуется при невозможности окончания работ согласно установленному графику. Право на продление сроков предусмотрено для объектов, возведение которых уже было начато. Решение о продлении принимает Отдел архитектуры и градостроительства района или населенного пункта.

Если допустимые сроки строительства подходят к концу, необходимо подать в Отдел архитектуры и градостроительства следующие документы.

  • Заявление установленного образца с просьбой о продлении сроков.
  • Паспорт собственника.
  • Разрешение на строительство, выданное уполномоченным органом изначально.
  • Акт, подтверждающий проведение строительных работ на целевом объекте.
  • Доверенность, заверенная нотариусом (требуется при подаче документов уполномоченным лицом).

Для соблюдения регламента продления разрешения на строительство документы подаются не позднее 10 дней до истечения срока.

Уполномоченное лицо может отказать в продлении разрешения ввиду следующих причин.

  • Продление разрешения на строительство просрочено (собственник подал заявку после окончания имеющегося разрешения).
  • За время текущего разрешения строительство так и не было начато.
  • Строительство признано незаконным.
  • Собственником представлены некорректные документы.

Порядок получения разрешения на строительство строго регламентирован. При его соблюдении у компетентных органов не будет причин для отказа.

Продление истекающего разрешения возможно при соблюдении следующих условий.

  • Подача документов в установленный законом срок.
  • Отсутствие ошибок в бумагах.
  • Наличие признаков строительной деятельности на объекте.
  • Соблюдение строительных, экологических и прочих нормативов при проведении работ.

Сбор документов на продление разрешения можно поручить сотруднику компании или стороннему специалисту.

Если последнее разрешение на строительство просрочено, его продление не представляется возможным. При подаче соответствующей заявки от компетентного органа придет отказ.

Как продлить разрешение на строительство

Компания IRPROEKT оказывает содействие в продлении разрешения на строительство. Если у вас возникают сложности в описанном вопросе, обратитесь к нашим специалистам. Они предоставят исчерпывающую консультацию, сделают все возможное для решения поставленной задачи.

Организация работает в Московской области. Связаться с нашими экспертами можно по телефону либо посредством электронной формы.

19.09.2018

11:11 13.03.19

Заявление на продление сроков возведения здания требуется подать не позже, чем за 10 рабочих дней до окончания срока действия предыдущего документа. После принятия заявки представители территориального органа должны в течение 7 суток дать положительный или отрицательный ответ. Отказ должен быть аргументирован уполномоченными лицами.

Как продлить разрешение на строительство

Подача заявления бесплатная. При положительном решении срок строительства продляется на указанное время. После его истечения необходимо завершить объект и ввести его в эксплуатацию.

Порядок действий

Документы на продление срока действия разрешения на строительство отправляются несколькими способами:

  • лично в Отдел архитектуры и градостроительства по району;
  • через портал Госуслуг;
  • заказным письмом через Почту России;
  • в МФЦ;
  • с помощью электронной почты.

При оформлении документации в электронном виде потребуется ЭЦП. С образцами заявления можно ознакомиться на тематических стендах в территориальном органе. При отправлении документа по почте необходимо заранее уточнить адрес муниципального отдела, занимающегося данным вопросом.

Все больше людей предпочитают экономить время и получать услуги через интернет. Для подачи заявления через портал Госуслуг потребуется:

  1. Авторизоваться на сайте.
  2. Ввести сведения из уже имеющегося разрешения.
  3. Указать причину продления строительства.
  4. Прикрепить пакет документов в сканированном виде.
  5. Выбрать удобный способ получения ответа.
  6. Отправить заявку на рассмотрение.

Процесс оформления услуги контролируется через мобильное приложение, личный кабинет или e-mail. На указанный адрес придет извещение о том, принято ли заявление и о процессе его рассмотрения. При положительном результате заявителю будет отправлено разрешение в электронном виде, подписанное ЭЦП.

Важно! Необходимо обратить внимание на требования, предъявляемые к скан-копиям документации. Их размер не должен превышать 1 Гб.

Продление действия разрешения на строительство в 2020 без отказов

Разрешение на строительство представлено бланком, указывающим на соответствие проектных документов актуальному ГПЗУ или планировочному проекту местности, а также последней версии межевания землевладения (при условии реконструкции существующего или создания нового объекта линейного типа). Данный документ наделяет застройщика полномочиями на осуществление мер по реконструкции или возведению капитальных построек. Исключение составляют ситуации, предусмотренные положениями ГК РФ.

При наличии соответствующего заявления от застройщика, допускается выдача разрешения на проведение отдельных этапов реконструкции или отдельных работ, целью которых является возведение здания.

Как продлить разрешение на строительство

Уполномоченные инстанции принимают решение о выдаче соответствующего разрешения, руководствуясь критерием соответствия проектных документов положениям ГПЗУ, планировочного проекта и сведений о проведенном на территории межевании.

Если возникает такая необходимость, заявитель дополнительно предоставляет разрешение на отступление о граничных параметров разрешенного строительства. Если постройку подвергают реконструкции, все правообладатели должны дать письменное согласие на указанную процедуру.

  • Возведением гаража на территории, предоставленной гражданину для личного пользования, но не для ведения коммерческой деятельности, а также имеющей целевое назначение СНТ, ДНП;
  • Реконструкцией или созданием не капитальных построек (навесов, ангаров, киосков);
  • Обустройством объектов вспомогательного характера;
  • Внесением коррективов в капитальную постройку или ее отдельные части, при условии, что подобные изменения не затрагивают конструктив объекта, не сказываются на надежности и прочих технических характеристиках объекта, не вступают в противоречие с положениями актуального градостроительного регламента;
  • Капитальным ремонтом капитальных построек.

Исключение распространяется и на прочие случаи, отраженные в действующих законодательных актах, при которых в получении разрешения на строительство у правообладателя застраиваемой территории нет необходимости.

  • Заявитель лично отказывается от подачи бумаг;
  • В наборе документов отсутствует экземпляр заявления, заполненного согласно установленной форме;
  • Заявитель направляет бумаги в электронном виде, не используя усиленную квалифицированную электронную подпись.

Аргументы для отказа в предоставлении уполномоченным органом разрешения на строительство в отношении капитальных построек, за исключением ИЖС, отражены в ч.13 Ст.51 ГК РФ. К их числу принадлежат:

  • Отсутствие у заявителя или его полномочного представителя исчерпывающего набора документов;
  • Наличие разногласий между положениями документации и действующим ГПЗУ, требованиями межевого проекта или планировочного проекта местности;
  • Наличие расхождений между содержанием документации, представленной заявителем, и требованиями нормативных бланков в отношении отклонений от граничных показателей разрешенной реконструкции или строительства.

В продлении разрешения на строительство может быть отказано в случаях:

  • Отсутствия у заявителя необходимого набора бумаг;
  • Если ремонтно-строительные мероприятия не были начаты до истечения отведенных сроков на подачу заявки о продлении разрешения;
  • Отсутствия у застройщика банковских гарантий в отношении надлежащего исполнения взятых на себя обязательств по возведению жилых помещений и их последующей передаче участникам долевого строительства, а также отсутствия договора о страховании гражданской ответственности инициатора застройки с привлечением денежных средств дольщиков.

Уполномоченная инстанция может руководствоваться следующими аргументами, отказывая заявителю во внесении определенных изменений в действующее разрешение на строительство:

  • Отсутствие исчерпывающего комплекта документации;
  • Отсутствие надлежащим образом оформленного уведомления о смене правообладателя территории;
  • Предоставление недостоверной, искаженной информации о смене правообладателя территории и образовании землевладения;
  • Наличие расхождений между планируемым размещением капитальной постройки и требованиями актуальной версии ГПЗУ для указанной местности.

Основания для отказа в выдаче разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка:

  • Отсутствия полного комплекта документации у заявителя;
  • Наличие противоречий между содержанием документации, сопровождающей соответствующее заявление, положениям разрешения на создание искусственного земельного надела.

Данные аргументы отражены в актуальной редакции №246-ФЗ.

как продлить разрешение на строительство

1) в течение трех дней со дня получения указанного заявления проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, и направляют приложенные к нему раздел проектной документации объекта капитального строительства, предусмотренный пунктом 3 части 12 статьи 48 настоящего Кодекса, или описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, предусмотренное пунктом 4 части 9 настоящей статьи, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, или отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

3) в течение тридцати дней со дня получения указанного заявления выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.  (часть 11.1 введена Федеральным законом от 30.12.2015 N 459-ФЗ)

Актуальные законодательные нормы не предусматривают оснований для приостановления оказания государственной услуги по продлению разрешения на строительство.

  • Дом построен без разрешения на строительство на участке, принадлежащем на праве собственности. Дом постановлен на кадастровый учет и выдано свидетельство на право собственности на дом,но БТИ дом рисует в красных линиях из-за остутствия разрешения на строительсто. Имущество г. Москвы отказывает в присвоении отдельного адреса из-за отсутствия разрешения на строительство. 
  • Сможете получить разрешение на строит-во , поставить на кадастр.учёт и оформить право соб-ти на жилой дом на земле под Ижс, если от 1 соседа отступила 2.7 м вместо 3м ? А с угла -2 м. 
  • Требуется проектная документация для получения разрешения на строительство (АР).
  • Участок расположен в Мытищинском районе (д. Сухарево). Разрешенное использование — ЛПХ. На данный момент участок свободный от строений. Во вложении приведена планировка. 
  • Здание состоит из 3-х частей: 1. жилая зона 2. хозпостройка (сарай). 3. навес
  • 1. Жилая зона (дом) — фундамент — винтовой — технология — каркас (типа сип-панели) — этажей -1 (крыша двускатная, чердак холодный) Дом может быть сблокирован с хозпостройкой, но может быть и отдельно стоящим.
  • 2. Хозпостройка — основа — металлокаркас (швеллер), закрепленный в грунте — пол — по грунту (бетонная стяжка). — этажей -1 (высота у стены 3,5 м, конек — 5-6 м) — металлокаркас обшит панелями ЦСП.
  • 3. Навес — основа — металлокаркас (швеллер), закрепленный в грунте — пол — по грунту (бетонная стяжка). — этажей -1 (высота у стены 3,5 м, конек — 5-6 м) — под одной крышей с хозпостройкой.
  • Подскажите, сколько будут стоить ваши услуги по оформлению разрешения на строительство и оформлению права собственности на недостроенный дом?
  • Во вложении свидетельство о собственности на земельный участок. Он оформлен в мою собственность. На участке стоит дом, построен без разрешения на строительство. Сейчас мне необходимо продать участок вместе с домом.
Предлагаем ознакомиться:  Оформление земли для строительства

Основная причина, с которой можно столкнуться, заключается в том, что за изначально указанный срок стройка не началась. Для получения документов на возможность продления работ необходимо доказать, что строительство ведется. Это делается с помощью акта, составленного экспертной комиссией.

Компании-застройщику может быть отказано в получении разрешения в случае, если документы поданы в отдел в неполном объеме. Разрешение на строительство объекта, если оно просрочено, понадобится оформлять заново в общем порядке.

Выданный документ действует в течение всего срока, даже когда меняется владелец земельного участка. Но встречается, что он теряет свою силу. Это случается по следующим причинам:

  • при изъятии участка для государственных нужд с учетом действующего законодательства;
  • при расторжении договора аренды на земельный участок;
  • в связи с отказом застройщика на возведение строения;
  • по решению суда;
  • при завершении права на использование недр;
  • при нарушении указанных в строительной документации требований и др.

Получение разрешения на продление срока возведения постройки является несложной процедурой. Важно вовремя обратиться с заявлением в уполномоченный отдел по территории нахождения объекта и собрать требуемый пакет документов. Если работы на участке ведутся, то проблем не должно возникнуть. В случае, когда застройщик получил отказ и не согласен с ним, он может обжаловать решение в соответствии с действующим законодательством. При отрицательном результате прошения о продлении срока понадобится заново оформить документы на строительство.

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

Новости экономики и финансов СПб, России и мира

врио начальника Службы государственного строительного надзора и экспертизы Петербурга Вячеслав Захаров

По словам Вячеслава Захарова, врио начальника Службы государственного строительного надзора и экспертизы Петербурга, на данный момент закончилось действие около 400 разрешений. «Из них 87 — давно замороженные проекты, по ним работы даже не начинались. В прочих случаях девелоперы забывали продлить разрешение или спохватывались в последний момент и не укладывались в положенные 10 рабочих дней. Есть сложные проекты, где сейчас просто некому продлевать разрешение», — объясняет он.

Как прояснили в службе, 4 августа 2018–го, когда поправки Градостроительного кодекса вступили в силу, 134 разрешения были в стадии стагнации. «Мы проводили всю необходимую работу по информированию застройщиков о необходимости своевременно продлевать разрешения на строительство», — заявили чиновники.

Еще около 50% застройщиков совершенно осознанно не подавали заявления о продлении разрешений на строительство, так как к этому моменту фактически завершили все строительные работы. По подсчетам экспертов, сейчас в Петербурге действует около 1,2 тыс. разрешений на строительство, исполнение которых контролирует Госстройнадзор.

Впрочем, найти перечень «пострадавших» компаний оказалось крайне сложно: ни в Госстройнадзоре, ни в Смольном его раскрывать не захотели, объясняя тем, что от этого может пострадать репутация застройщиков.

«Действие разрешения на строительство прекращается в связи с истечением срока, на который оно было выдано, если срок не был продлен. За продлением действия разрешения на строительство необходимо обратиться не менее чем за 10 рабочих дней до истечения срока.

Нарушение застройщиком сроков подачи соответствующего заявления предусмотрено Градостроительным кодексом РФ в качестве самостоятельного основания для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство», — поясняет Евгения Петрова, руководитель практики недвижимости и градостроительства Rightmark Group.

По действующему законодательству, если девелопер не продлил своевременно разрешение на строительство, ему необходимо получать новое, в соответствии со всеми новыми градостроительными нормами и правилами. А это просто бывает невозможно, если проект уже построен наполовину.

В Госстройнадзоре предлагают внести изменения в закон. «Мы сейчас готовим изменения в законодательство, по которому для получения нового разрешения можно будет опираться на ранее прошедшую экспертизу проектную документацию», — говорит Вячеслав Захаров.

Это должно снять остроту ситуации.

«Практика применения новых положений Градостроительного кодекса РФ об основаниях для отказа в продлении сроков действия разрешения на строительство еще только складывается. Однако говорить об их смягчении в будущем в рамках судебной практики не приходится», — уточняет Евгения Петрова. Сложности могут возникнуть при достройке «горячих» объектов с обманутыми дольщиками.

Основанием послужило отсутствие у компании «Питер–Констракшн», в отношении которой сейчас ведется конкурсное производство, страхования гражданской ответственности застройщика. Страховка истекла в конце 2016 года, когда на площадке объекта прекратились работы.

В итоге стройка находится в патовой ситуации, и «Группе ЛСР», которая взялась достраивать проблемный объект, по закону придется получать новое разрешение, сносить все, что построено, и строить заново.

На данный момент в Петербурге насчитывается 26 проблемных объектов, часть из них также утратили разрешение на строительство. С начала года город ввел в эксплуатацию уже три долгостроя, еще 19 домов планируется завершить в 2019 году. На 2020 год намечено решение проблем по оставшимся семи объектам.

Впрочем, несмотря на большой объем непродленных разрешений на строительство, на работе крупных компаний это никак не сказалось. «У «Эталон ЛенСпецСМУ» нет проблем с продлением срока действия разрешений на строительство», — заявили в пресс–службе группы «Эталон».

«В «СПб Реновации» все полученные разрешения на строительство действительные. А поскольку в практике нашей компании ввод объектов происходит в срок или досрочно, то продление разрешений в этом году мы не планируем», — заявил руководитель службы по работе с государственными органами ООО «СПб Реновация» Дмитрий Михалев.

У компании «Полис Групп» в городской черте есть действующие разрешения на строительство, и в их продлении не было необходимости, так как застройщик укладывается в установленные сроки реализации проектов. Большинство же застройщиков официально комментировать ситуацию отказались, хотя в личной беседе признались, что проблем не видят.

Как рассказывают участники рынка, в категорию «непродляемых» в первую очередь попали банкротящиеся компании или небольшие фирмы со слабыми юридическими службами. «Часть подобных компаний — это те, в которых работать просто некому, кто испытывает финансовые сложности и денег не платит.

По подсчетам чиновников, около 10% застройщиков с «просроченными» разрешениями уже перерабатывают свою проектную документацию, приводя ее в соответствие с действующими регламентами, что позволит получить новые разрешения на строительство в ближайшее время.

Но даже просто новость о таком большом количестве непродленных разрешений девелоперами воспринимается негативно. «Строительная отрасль, особенно в нынешних реалиях, как ни одна другая нуждается в стабильности и последовательности.

8)

Такие вести негативно сказываются как на рынке недвижимости в целом, так и на дольщиках в частности.

Люди постепенно могут утратить доверие к отрасли и поставить под сомнение необходимость приобретения квартир, потому что нет гарантии, что действующее разрешение не будет отозвано, а объект заморожен на неопределенный срок», — говорит Алексей Бушуев, директор по продажам Seven Suns Development.

Предлагаем ознакомиться:  Сын от первого брака претендует на наследство

Эти действия обоснованы, так как в последние годы в Ленинградской области было выдано большое количество разрешений на строительство, план по вводу жилья перевыполняется», — говорит она.

От массового отзыва разрешений может пострадать и рынок земли под застройку, объем актуальных предложений на нем снизится, а значит, вырастет цена на участки.

В контексте

Согласно рейтингу легкости ведения бизнеса Всемирного банка Doing Business, проще всего получить разрешение на строительство в Гонконге, Тайване и Малайзии. Причем в Гонконге этот документ могут подготовить за 3 дня Среди европейских стран лидирует Дания. Стоимость услуги запроса разрешения на строительство в этой стране составляет примерно 134 тыс. датских крон, в пересчете на рубли это более 1,2 млн. Семь процедур там можно пройти за 64 дня.

На 5–м месте в рейтинге Объединенные Арабские Эмираты, где власти фактически обязывают нанимать для прохождения всех процедур консалтинговую компанию.

То есть первой процедурой для застройщика является наем специалиста, ответственного за надзор и прохождение необходимых согласований. Только он может обращаться в органы власти за получением разрешительной документации. Цена такой услуги — 140 тыс.

дирхамов (около 2,3 млн рублей). Административных процедур здесь 14, а пройти их можно всего за 50 дней.

Процесс получения разрешения на строительство в Германии (24–е место) в среднем занимает 90–120 дней и зависит от вида строительного проекта и от утверждающей организации. Оформление будет стоить от 400 до 1000 евро.

В Финляндии (34–е место) необходим лицензированный специалист, который будет производить все работы, связанные со стройкой. Выдача разрешения (лицензии) на строительство дома занимает 30–60 дней.

За лицензию и относящийся к строительству надзор взимается плата, размер которой устанавливается соответствующим муниципалитетом, — 500–1000 евро. Разрешение на производство работ стоит 100–300 евро, а уведомление — менее 100 евро.

400 разрешений — это большая цифра, которая, безусловно, повлияет на рынок в целом и на общую картину вывода объектов в продажу, например.

Если мы говорим о непродлении разрешений на строительство новых объектов, реализация которых еще не началась, то есть о разрешениях, полученных, что называется, про запас, до 1 июля 2018 года, то по этим объектам поменяется финансовая модель, квартиры в них подорожают, и, вполне возможно, какие–то из этих проектов будут заморожены.

Какие риски могут возникать при покупке недостроя?

Кислов С.С., эксперт журнала

Организация рассматривает целесообразность приобретения объекта незавершенного строительства (не МКД) и земельного участка. Свидетельства о праве собственности на оба объекта у продавца есть.

Проблема в том, что «незавершенка» имеет невысокий процент готовности, а срок действия разрешения на строительство у организации истек.

Получив данный вопрос от читателя, мы решили «копнуть» чуть глубже. Подробнее о нюансах продления разрешения на строительство и внесения изменений в него, а также о рисках покупателя – в этом материале.

 По общему правилу (если объект не является объектом долевого строительства) в соответствии с ч. 20 ст.

 51 ГрК РФ срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом, выдавшим разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.

В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления. Иными словами, для продления разрешения на строительство необходимо:

  • подать заявление не менее чем за 60 дней до истечения срока действия ранее выданного разрешения;
  • начать строительные работы до подачи такого заявления.

Причем правоприменительная практика исходит из того, что несоблюдение установленного срока подачи заявления не является основанием для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство. Соответственно, если строительство объекта начато в период действия разрешения на строительство и это разрешение не отменено и не признано недействительным (незаконным), уполномоченный орган не вправе отказать в продлении срока действия разрешения на строительство.

Указанный вывод справедлив при условии, что заявление подано с нарушением срока (менее чем за 60 дней), но до того как истек срок действия разрешения на строительство.

Если заявление подано после истечения срока действия разрешения на строительство, рассчитывать на его продление можно лишь в некоторых случаях. Суды считают законным отказ уполномоченного органа в продлении разрешения на строительство, поскольку закон (ч. 20 ст.

Тем не менее окончательная судьба фактически утратившего силу разрешения на строительство зависит от конкретных обстоятельств, важными среди которых являются следующие:

  • период просрочки;
  • степень готовности объекта.

Пример 1.

как продлить разрешение на строительство

Застройщик подал заявление о продлении разрешения на строительство спустя два дня после того, как истек срок его действия. Степень готовности объекта составляла 90%.

Уполномоченный орган отказал в продлении разрешения, сославшись на то, что срок его действия истек и законодательством не предусмотрено продление срока действия недействующего разрешения на строительство.

Арбитражный суд встал на сторону застройщика, решив, что при указанных обстоятельствах (двухдневная просрочка и 90%-я степень готовности) отказ в продлении срока действия разрешения на строительство нарушает права организации (Постановление АС ЗСО от 15.

12.2015 № Ф04-27933/2015 по делу № А46-4326/2015). Причем судья ВС РФ не нашел оснований для передачи данного дела в Судебную коллегию для пересмотра (Определение от 18.04.2016 № 304‑КГ16-2723), тем самым подтвердив обоснованность выводов нижестоящего суда.

Пример 2.

Воспользуемся условиями примера 1 с той разницей, что заявление подано спустя пять лет после истечения срока действия разрешения на строительство, а степень готовности объекта оценена в 11%.

При этом нет доказательств противоправного бездействия администрации либо наличия иных обстоятельств, препятствовавших застройщику своевременно обратиться с соответствующим заявлением. При таких обстоятельствах продление срока действия разрешения на основании ч. 20 ст. 51 ГрК РФ недопустимо. Исходя из смысла положений градостроительного законодательства возможно продление только действующего разрешения на строительство.

После истечения срока его действия может быть выдано только новое разрешение (Постановление АС ВВО от 13.12.2016 № Ф01-5530/2016 по делу № А82-18126/2015).

Представленные примеры из судебной практики свидетельствуют, что позиция арбитров зависит от конкретных обстоятельств, прежде всего от добросовестности действий застройщика. При этом, даже вставая на сторону уполномоченных органов, суды отмечают, что застройщик вправе обратиться с заявлением о выдаче нового разрешения на строительство (см., например, Постановление АС МО от 21.06.2017 № Ф05-8315/2017 по делу № А40-223852/2016).

 По общему правилу, установленному ч. 21 ст. 51 ГрК РФ, при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется (исключения перечислены в ч. 21.1 этой же статьи).

Лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка (ч. 21.5 ст. 51 ГрК РФ).

Приобретатель земельного участка обязан в письменной форме уведомить о переходе к нему права на земельный участок орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство (ч. 21.10 той же статьи).

Таким образом, покупатель земельного участка вправе продолжать строительство на основании ранее выданного первоначальному застройщику (продавцу) разрешения на строительство, которое сохраняет свое действие до указанного в нем срока.

Вывод: покупатель земельного участка не обязан получать новое разрешение на строительство. Закон позволяет обратиться в уполномоченный орган с заявлением о внесении изменений в разрешение, выданное продавцу (в части наименования застройщика).

Сказанное справедливо, если срок действия ранее выданного разрешения не истек. В противном случае речь будет идти о просьбе внести изменения в фактически утративший силу документ. Понятно, что уполномоченный орган не удовлетворит такую просьбу.

как продлить разрешение на строительство

Иными словами, можно предположить, что, рассматривая иск, арбитры также будут оценивать конкретные обстоятельства – продолжительность просрочки и степень завершенности объекта.

На наш взгляд, суд может обязать администрацию внести изменения в разрешение на строительство, если срок его действия закончился за несколько дней до обращения покупателя в уполномоченный орган и степень готовности близка к 100%. В случае если срок действия разрешения закончился за несколько лет до перехода права собственности, нет оснований рассчитывать на благосклонность судей.

По сути, до совершения сделки купли-продажи первоначальный застройщик должен был обратиться с просьбой продлить срок действия разрешения, что позволило бы покупателю просить о внесении в него изменений. Заявлять иск одновременно о продлении давно утратившего силу разрешения и внесении в него изменений практически бессмысленно. Арбитры откажут покупателю (Определение ВС РФ от 17.10.2017 № 307‑КГ17-14507 по делу № А05-8878/2016).

Трудным, но все‑таки благоприятным для покупателя следует признать такой вариант, когда организации пришлось в судебном порядке добиваться внесения изменений в разрешение на строительство. Однако возможно и иное: суд отказал покупателю в удовлетворении требований, признав законным отказ уполномоченного органа.

Хорошо, если в такой ситуации организации удастся получить новое разрешение на строительство. А если нет? Чем это чревато? Выполнение работ без разрешения на строительство влечет административную ответственность (ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ предусматривает наложение а организацию штрафа в размере от 500 тыс. до 1 млн руб.

или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Отсутствие разрешения на строительство означает невозможность принятия объекта для осуществления государственного строительного надзора и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Причем эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию также является административным правонарушением и в соответствии с ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа, в частности, на юридических лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

Важно, что уплата штрафа не освобождает организацию от исполнения требований законодательства. Поэтому неправильно полагать, что, однажды заплатив штраф, организация сможет в дальнейшем использовать здание по своему усмотрению.

Также важно понимать, что здание, возведенное без получения разрешения на строительство, может быть признано самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 1 и 2 ст. 222 ГК РФ). По общему правилу самовольная постройка подлежит сносу.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector