Хочу пойти на митинг и не нарушить никаких законов. Как это сделать? — Meduza
Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499)938-71-58 (бесплатно)
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 350-84-13 (доб. 215, бесплатно)

Хроника запрета. Разбираемся, почему теперь так сложно выйти на митинг

9 июня 2012 года ​

(Уточнена информация о штрафах до изменения законодательства.)

  • Сильно вырастают штрафы за нарушение правил проведения мероприятий: если раньше максимум для участника составлял тысячу рублей (для организатора — две тысячи), то теперь, если вы участник, придется заплатить от 10 до 20 тысяч рублей, а если полиция и суд сочтут вас организатором, то от 20 до 30 тысяч.
  • Вводится наказание в виде обязательных работ (раньше по административным делам их вообще не назначали).
  • Появляется новая статья, 20.2.2 КоАП — «организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка»: ее приняли для наказаний за «прогулки» и «оккупаи», но чаще всего по ней наказывают уличных музыкантов.
  • Организаторами больше не могут быть люди, которых до этого как минимум дважды привлекали к административной ответственности по ряду статей (в частности, за акции) или которые имеют судимость за «умышленное преступление против основ конституционного строя и безопасности государства или против общественной безопасности и общественного порядка».
  • Участникам акций нельзя скрывать лица, запрещаются любые маски, иногда даже простые шарфы могут стать поводом для задержания.
  • В городах вводятся специальные места для проведения мероприятий — «гайд-парки», которые обычно находятся далеко от центра города. Их появление приводит к тому, что в некоторых регионах акции согласовывают только там.
  • Регионы обязаны составить списки мест, в которых нельзя проводить мероприятия.

22 октября 2014 года

  • Первый известный ОВД-Инфо арест по обвинению в организации мероприятия. В Минеральных Водах на двое суток арестовывают активиста Михаила Савостина за публикацию в интернете, посвященную грядущему народному сходу.
  • Становится обязательным согласование религиозных мероприятий, если они проходят не на территории религиозных организаций или вне культовых помещений.
Предлагаем ознакомиться:  Нюансы договора о коллективной материальной ответственности

16 января 2015 года

  • Первое уголовное дело за «неоднократные нарушения» на мероприятиях (ст. 212.1 УК) заводят на пожилого московского активиста Владимира Ионова, который выходил, в основном, на одиночные пикеты, не требующие согласования. Всего ОВД-Инфо известно четыре таких дела. До суда из них дошло три, включая дело Ионова, который позднее уехал из России. До приговора дошло одно.

7 декабря 2015 года

  • Выносят первый (и пока единственный) приговор за «неоднократные нарушения» на мероприятиях (ст. 212.1 УК). Московскому активисту Ильдару Дадину дают три года колонии общего режима. Позднее суд второй инстанции сократит срок до двух с половиной лет, а 22 февраля 2017 года Верховный суд отменит приговор и прекратит дело.​​​

Власти не могут отказывать в согласовании акции по произвольным причинам

Местное руководство не вправе просто ответить, что акция создаст неудобство для пешеходов или помехи транспорту. «Предположения органа публичной власти о возможности возникновения указанных неудобств сами по себе не могут являться уважительной причиной для изменения места и (или) времени проведения публичного мероприятия», — сказано в проекте постановления ВС.

В первой редакции постановления ВС указывал, что причиной для отказа не может быть наличие других заявок о проведении акции в том же месте. Ключевое значение играет вместимость площадки. Отказ правомерен, только если участники нескольких мероприятий не смогут там поместиться. Из окончательной версии документа этот пункт убрали.

Власти должны предоставить исчерпывающий перечень причин, по которым мероприятия не может быть проведено в конкретном месте в конкретное время.

Для этого власти должны доказать в суде, что пикеты «с достаточной очевидностью объединены единством целей и общей организацией, проводятся одновременно и территориально тяготеют друг к другу, а их участники используют ассоциативно узнаваемые или идентичные наглядные средства агитации и выдвигают общие требования и призывы». Такие пикеты с «единым замыслом и общей организацией», могут быть признаны одним мероприятием.

Хроника запрета. Разбираемся, почему теперь так сложно выйти на митинг

В качестве примера ВС приводит пикеты с «наличием одного организатора публичных мероприятий, единым оповещением возможных участников и проведением предварительной агитации, изготовлением и распространением средств наглядной агитации». Если людей централизованно призывали выходить на одиночные пикеты, то это считается массовой акцией, которая требует согласования.

Предлагаем ознакомиться:  Можно ли вернуть постельное белье по закону, подлежит ли возврату и обмену?

При этом в суде заметили, что нельзя считать массовой акцией ситуацию, когда вокруг единственного пикетчика собираются обычные прохожие и начинают его поддерживать.

На митингах запрещено прятать лицо, а не просто носить маску

Судьи должны «учитывать используемые способы и средства маскировки, реагирование участников публичного мероприятия на замечания уполномоченных лиц и наступившие последствия в том числе с точки зрения обеспечения безопасности и общественного порядка». Только если установлено, что участник акции надел маску специально чтобы спрятать лицо, его можно наказывать за нарушение порядка проведения митинга (часть 5 статьи 20.2 КоАП).

Митинги на частной территории надо согласовывать

Речь идет о помещениях, которые формально являются частной собственностью, но открыты для широкой публики. В качестве примера в постановлении ВС приводятся торговые центры. Если акция запланирована в таком месте, это «не освобождает организатора от подачи уведомления о его проведении». Причем для уведомления о проведении такой акции надо представить согласие собственника площадки.

Ранее в российских регионах на такие акции реагировали по-разному. Например, в ноябре 2017 года суд в Иркутске дал пять суток ареста предпринимателю, который разрешил Алексею Навальному провести акцию в своем торговом центре. Его признали виновным в проведении акции без уведомления (часть 2 статьи 20.2 КоАП). После аналогичных встреч в Ижевске и Тамбове о протоколах на собственников частной территории ничего не сообщалось.

Задержание после митинга — это исключительная мера

Другие разъяснения

Альтернативная площадка для проведения митинга, предложенная властями, должна соответствовать «его социальному и политическому значению».

Митинги на специально отведенных площадках («гайд-парках») можно переносить из-за ярмарок и других культурно-массовых мероприятий только если о них сообщалось заранее.

За превышение численности митинга организаторов можно штрафовать (часть 3 статьи 20.2) только если это привело к угрозе безопасности.

Предлагаем ознакомиться:  Образец претензии по неустойке 2020

Хроника запрета. Разбираемся, почему теперь так сложно выйти на митинг

Если власти за три дня не успели ответить на заявку о проведении акции, то она считается согласованной автоматически.

Обновлено 26 июня в 12:00.Добавлена информация из итоговой редакции постановления ВС.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector