Прекращение права собственности на земельный участок: правовая основа и судебная практика
Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499)938-71-58 (бесплатно)
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 350-84-13 (доб. 215, бесплатно)

Прекращение прав на землю в 2019 году, отказ от права собственности на земельный участок, Отчуждение участка, ограничение права, изъятие земли

Добровольное отчуждение земельных наделов

При совершении сделок с земельными участками, инициированных самим владельцем, право собственности на землю переходит к другим физическим или юридическим лицам. Это может быть:

  • договор купли-продажи земельного надела (с имеющими строениями или без таковых);
  • договор мены участка;
  • дарственная (договор дарения) на весь земельный надел или его долю;
  • отказ от права собственности на землю на основании заявления владельца;
  • внесение земли в уставный капитал кооператива или товарищества;
  • договор пожизненной или постоянной ренты с иждивением или без него;
  • наследование земельного участка по закону или по завещанию.

В этой статье мы рассказываем о типовых вариантах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален. Воспользуйтесь бесплатной консультаций именно по вашему конкретному случаю, прямо сейчас позвоните по телефону: (это бесплатно)

7 (499) 350-84-35 — Москва
7 (812) 309-76-98 — Санкт-Петербург
7 (800) 555-67-55 доб.636 — Круглосуточная бесплатная линия по все России

Все ситуации добровольной передачи права собственности на основании сделок мены, купли- продажи или ренты, регулируются соответствующими статьями Гражданского кодекса. При этом должны соблюдаться ограничения, которые законодательство накладывает на возможность отчуждения земли. Так, любые манипуляции с наделами, изъятыми из оборота, запрещены. Это касается заповедников, парков, землям, на которых расположены воинские или гражданские захоронения.

Если отчуждается земля сельскохозяйственного назначения, то городские или муниципальные власти должны быть оповещены о предстоящей сделке, поскольку за ними сохраняется право первоочередного приобретения. Исключения из этого правила – дачные или садовые наделы, участки под ИЖС или гаражное строительство.

Земельные участки, право собственности ни которые прекращается по доброй воле владельцев, должен состоять на кадастровом учете. При отчуждении не всего надела, а его доли все права на выделенные части земли должны быть зарегистрированы в установленном порядке.

Что представляет собой прекращение права собственности

Данный процесс реализуется только при учете основных требований законодательства. Он представляет собой процедуру, при которой человек или компания теряют право собственности на определенный участок.

Для принудительного прекращения права требуется наличие определенных оснований.

Кроме добровольного отчуждения существуют ситуации, когда принудительно может лишиться человек права на какой-либо участок. Принудительное прекращение права может происходить в результате разных ситуаций:

  • Возмездное изъятие, осуществляющееся государственными органами или муниципальными властями определенного региона. Вместо земли выплачивается денежная сумма, равная по размеру рыночной стоимости отчуждаемого участка.
  • Изъятие, не предполагающее выплату собственнику какой-либо компенсацией. Данный процесс может выполняться разными кредитными учреждениями или муниципальными властями. Причиной его реализации являются вынужденные обстоятельства.

Основной причиной отчуждения участков является планирование строительства на этой территории. При этом данные объекты должны обладать государственной важностью.

Также изымается земля в ситуации, если она выступала в качестве залога в процессе оформления кредитов, а при этом заемщик не может далее расплачиваться по займу, поэтому кредитная организация вынуждена изъять и продать залоговое имущество для погашения кредита.

Отказ от права собственности на земельный участок

Любой владелец земельного надела может добровольно отказаться от него на основании собственного заявления. Обычно отказ связан с трудностями в обработке земли и нежеланием уплачивать в бюджет обязательный налог.

Если собственник прекратит обрабатывать землю, публично заявит о своем нежелании далее владеть принадлежащим ему участком, то эти действия не могут расцениваться как прекращение права его собственности.

Чтобы официально прекратить свое право на землю, собственник должен подать заявление установленного образца в территориальное подразделение службы Росреестра по месту нахождения надела. В случае отсутствия зарегистрированного в законном порядке права собственности, заявитель обязан приложить имеющиеся у него правоподтверждающие документы на участок. Предоставление кадастрового паспорта не является обязательным условием.

Допустимо представление в органы регистрации заявления и сопутствующих документов почтовым отправлением. Подпись соискателя на отказном заявлении при этом обязательно удостоверяется нотариусом.

В течение 30 дней уполномоченный орган регистрирует аннулирование частного права на земельный надел, о чем заявитель уведомляется письменно. Государственная пошлина за регистрационные действия подобного рода не взимается.

После того, как владелец земли официально отказался от права собственности на не, участок переходит в распоряжение городских или муниципальных властей. Поскольку эта процедура является прямым указанием действующего законодательства, то согласия субъекта на получение в собственность отказного надела не требуется.

Принудительный регламент аннулирования права собственности на надел земли допускается при наступлении следующих обстоятельств, перечисленных Земельным кодексом:

  • использование земельного надела несоответствующим образом – если участок не разрабатывается на протяжении трех и более лет, либо собственник ведет на земле работы, способные нарушить экологические, санитарные либо агротехнические нормы;
  • выкуп и изъятие участка муниципальными/государственными органами для неотложных нужд – по закону это возможно при необходимости размещения на этой земле объектов федерального или регионального значения либо для обеспечения обязательств страны перед международными партнерами. Акт изъятия сопровождается выплатой собственнику равноценной стоимости земли, которая определяется судом;
  • временное изъятие (реквизиция) – возможна при наступлении форс-мажорных обстоятельств, способных нанести значительный вред населению и государства. Реквизиция предполагает возврат временно изъятого надела по истечении опасных факторов, а при невозможности – компенсацию его рыночной стоимости или иного участка;
  • отчуждение надела, которые в силу требований закона не может принадлежать физическому лицу;
  • конфискация землевладения – производится без компенсации его стоимости и является видом санкции за совершенное преступление.
Предлагаем ознакомиться:  Как понять мобильный полный и экономный

Гражданское законодательство не позволяет насильственной экспроприации земли у собственника, за исключением случаев, связанных с обращением взыскания на участок.

Прекращение прав на землю в 2019 году, отказ от права собственности на земельный участок, Отчуждение участка, ограничение права, изъятие земли

Если владелец надела является должником по своим финансовым обязательствам и не способен оплатить имеющуюся задолженность, то судебный орган может вынести решение об изъятии недвижимого имущества в качестве исполнения обязательств.

После вступления в силу судебного определения на землю накладывается обременение (арест), и он подлежит реализации службой судебный приставов или передаче в распоряжение взыскателя. Основанием для обращения взыскания на агроучасток являются исполнительные документы, выданные судом.

Ограничение, которое накладывает закон на право изъятия земли в качестве возмещения задолженности – наличие на участке дома, являющегося единственным жильем должника. Если во владении должника имеется дачный или садовый участок, который не используется в коммерческих целях, то его арест и продажа невозможны.

Процесс прекращения права собственности

Данная процедура полностью зависит от причины изъятия земли. Для этого выделяются ситуации:

  • Возмездная процедура прекращения права. В этом случае земля предназначается для нужд государства или муниципалитета и является публичной формой собственности. Заблаговременно собственники участков 3 раза предупреждаются о том, что они будут переселены. В третьем уведомлении должна содержаться информация о том, чтобы собственник земли пришел в администрацию для составления соглашения. Желательно принять приглашение, чтобы получить максимальную выгоду от этого процесса. Будет получена рыночная стоимость земли или допускается выбрать новый участок. При удовлетворении всех условий составляется соглашение, а при этом собственник земли может получить не только рыночную стоимость недвижимого имущества, но и компенсацию иных затрат.
  • Безвозмездное изъятие. Если прекращается право собственности на безвозмездной основе, то составляется административными органами специальный акт. В нем указываются разные нарушения, возникающие в процессе использования земли собственниками. На исправление этих нарушений дается некоторое время. К нарушителю применяются определенные меры наказания, выраженные в виде штрафа и предупреждения. Если нарушения не будут исправлены, то через арбитражный суд администрация имеет право лишить человека земли.
  • Изъятие при халатном отношении к земле. Существенным основанием для прекращения права собственности выступает халатное отношение владельца к земельному участку. В этом случае составляется акт обследования территории, где указывается о наличии разных нарушений, которые должен устранить владелец. Если он этого не выполняет, то изымается земля. Это же относится к ситуации, когда земля используется в качестве залога, а при этом владелец относится недобросовестно к своей обязанности расплачиваться по долгам. Оспорить в таких ситуациях изъятие практически невозможно.

Что представляет собой право безвозмездного срочного пользования землей и в чем его особенности вы можете прочесть в этой статье.

Таким образом, прекращение права на конкретный участок может возникать по разным причинам, причем процедура в каждой ситуации обладает своими особенностями.

Если прекращение права происходит в результате разных нарушений, то можно обратиться в суд, если исправить такие нарушения.

Таким образом, прекращение права собственности на разные участки может осуществляться по разным причинам. За этот процесс владелец может получать компенсацию или может не выплачиваться ему какая-либо сумма за землю.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства Ст. 30.

Порядок предоставления ЗУ для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

2. Предоставление ЗУ для строительства в собственность без предварительногосогласования мест размещения объектов осуществляется исключительно наторгах (конкурсах, аукционах) в соот со ст. 38 ЗК.

3. Предоставление ЗУ для строительства с предварительным согласованием местразмещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в п 1 ст 20 зк, — в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям длястроительства зданий, строений, сооружений религиозного иблаготворительного назначения — в безвозмездное срочное пользование на срокстроительства этих зданий, строений, сооружений.

— подготовка проекта границ ЗУ и установление его границ на местности;

— определение разрешенного использования ЗУ;

— определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

— принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении ЗУ без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

— публикация сообщения опроведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении ЗУ без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

2) гос-ный кадастровый учет ЗУ в соот с правилами, предусм-ми ст. 70 зк;

3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже ЗУ или продаже права на заключение договора аренды ЗУ или предоставление ЗУ в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юр-кого лица, заинтересованных в предоставлении ЗУ. Передача ЗУ в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи ЗУ в случае, если имеется только одна заявка;

4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды ЗУ в результате предоставления ЗУ без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

1) выбор ЗУ и принятие в порядке, установленном ст. 31 зк, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

2) проведение работ по формированию ЗУ;

3) гос-ный кадастровый учет ЗУ в соответствии с правилами, предусм-ми ст70 зк;

4) принятие решения о предоставлении ЗУ для строительства в соответствии с правилами, установленными ст 32 зк. 6. В случае, если ЗУ сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осущ-тся в соответствии с подпунктом 3 и 4 п. 4 наст. ст. 7.

1) гос-ной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении ЗУ в постоянное (бессрочное) пользование;

Предлагаем ознакомиться:  Кто по закону имеет право на отпуск в удобное время?

2) заключения договора купли-продажи и гос-ной регистрации права собственности покупателя на ЗУ при предоставлении ЗУ в собственность;

3) заключения договора аренды ЗУ и гос-ной регистрации данного договора при передаче ЗУ в аренду.

8. Решение или выписка из него о предоставлении ЗУ для строительства либооб отказе в его предоставлении выдается заявителю в 7-ый срок со дня его принятия.

9. Решение об отказе в предоставлении ЗУ для строительства может быть обжаловано заявителем в суд.

10. В случае признания судом недействительным отказа в предоставлении ЗУ для строительства суд в своем решении обязывает исполнительный орган гос-й власти или омс, предусм-е ст. 29 зк, предоставить ЗУ с указанием срока и условий его предоставления.

11. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соот с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления ЗУ для нужд с/х производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

12. Иностранным гр-нам, лицам без гражданства и иностранным юр-ким лицам ЗУ для строительства могут предоставляться в порядке, установленном настоящей ст., в соответствии с пу. 2 ст. 5, п. 3 ст. 15, п.1 ст. 22 и п. 4 и 5 ст.28 ЗК. Ст. 31.

Прекращение права собственности и изъятие земельного участка для решения муниципальных или федеральных программ подразумевает выкуп частных наделов для размещения объектов государственного или местного значения. Это могут быть объекты оборонного или стратегического назначения, атомные и электрические станции, тепло-, водо- или газокоммуникативные системы, автодороги федерального/муниципального значения.

Основанием для изъятия земельного надела может быть только федеральный закон или законодательный акт субъекта РФ.

Если земельный участок расположен в черте города и его изъятие необходимо для освобождения пространства и массовой застройки, то закон четко соблюдает права собственника – такая процедура невозможна.

При изъятии надела во исполнение федеральных или региональных постановлений собственник должен быть извещен об этом за 12 месяцев до предстоящего события. Соответствующее решение о будущем изъятии земли для государственных нужд регистрируется в подразделении Росреестра.

С момента регистрации решения собственник земли не лишается права владеть, пользоваться и распоряжаться участком по своему усмотрению вплоть до вынесения судебного решения или подписания соглашения о выкупе надела.

Следует знать, что выкупная цена земли, изъятой по решению государственных органов, будет включать в себя рыночную стоимость участка и расположенного на ней нем недвижимого имущества. Однако из выкупной стоимости будут исключены расходы, которые понесет собственник на строительство или иные мероприятия, нацеленные на увеличение цены участка, выполненные после получения уведомления об изъятии.

Судебная практика показывает, что при вынужденном прекращении права собственности на земельный участок и его изъятии бывший владелец вправе претендовать на компенсацию государственными органами упущенной выгоды.

Это может быть стоимость будущего урожая или убытки, понесенные из-за невозможности выполнения обязательств по договору аренды земли третьим лицам. Если на изымаемой земле располагается жилой дом, то государственный орган обязан возместить в полном объеме все расходы собственника на временное пользование другим жильем, переезд к новому месту проживания и регистрационные действия по оформлению приобретенного жилого помещения.

Жилищное законодательство содержит норму, гарантирующую предоставление бывшему собственнику изъятого земельного участка равноценного жилого помещения. Это правило действует в тех случаях, если на экспроприируемой земле располагался жилой дом, и он был единственным жильем для владельца и его семьи. В иных случаях компенсацией за изъятие надела будет только выкупная стоимость.

Для определения реальной рыночной цены земли, подлежащей изъятию, необходимо проведение независимо оценки. Если собственник не согласен с условиями выкупа или решением об изъятии, то государственный орган вправе передать исковое заявление в суд. Срок давности по спорам, связанным с принудительным выкупом земельных наделов, составляет два года.

Ненадлежащее использование земельного участка

Неподобающее использование имеющегося надела включает в себя следующие признаки:

  • несоответствие установленному целевому назначению;
  • неиспользование участка под жилищное строительство или сельскохозяйственное назначение на протяжении трех лет;
  • земельные правонарушения, не устраненные собственником – ущерб плодородию почвы, несоблюдение режима использования земли особого назначения;
  • непроведение мероприятий, нацеленных на улучшение состояния земли и ее защиты от разрушающих природных факторов;
  • неуплата земельного сбора на протяжении двух и более лет подряд.

Изъятие земельного участка у собственника ввиду нерационального использования рассматривается, как радикальная мера при систематических и грубых нарушениях земельного и гражданского законодательства. Подобная санкция может применяться по инициативе государственных органов и муниципальных властей после того, как к собственнику будут приняты административные меры в виде штрафа.

Действующее законодательство, хоть и декларирует возможность принудительного аннулирования права собственности на землю ввиду ее ненадлежащего использования, однако не дает однозначного ответа по поводу возмездности или безвозмездности изъятия. По этой причине государственные власти чаще ограничиваются штрафными санкциями и предупреждениями землевладельцев.

Основания прекращения права собственности на земельный участок

Прекращение права собственности на земельный участок может возникнуть в следующих ситуациях:

  • в результате отчуждения надела самим собственником распоряжение третьего лица;
  • в случае отказа собственника от своих прав в добровольном порядке;
  • по причине изъятия земли у владельца в принудительном порядке, на основании положений федерального законодательства.

В первом случае владелец массива передает права на землю в законном порядке и у третьего лица они появляются только после регистрации сделки в Росреестре. Основания прекращения права собственности на земельный участок – это, такие процедуры, как купля-продажа, мена, дарение.

Предлагаем ознакомиться:  Право вести дело

В основном государственном нормативном акте – Конституции РФ, оговорено следующее условие: осуществить такую процедуру как лишение прав собственности можно только на основании судебного решения, что применимо по отношению к любому владельцу имущества.

Данное правило касается и земель, причем, вне зависимости от их целевого назначения. В земельном законодательстве оговорены основания не только принудительного прекращения права собственности на земельный участок. Прекращено может быть и право пожизненного наследуемого владения и право постоянного (бессрочного) пользования. Основания для этого установлены следующие:

  1. Передача в судебном порядке права на землю собственнику строения, расположенного на данной территории, если иное решение не возможно.
  2. Лишение права на землю, если по закону гражданин не может быть ее собственником.
  3. Невыполнение обязательств.
  4. Изъятие надела, владение которым обусловлено правом бессрочного/постоянного пользования или пожизненного наследования для нужд регионального или государственного направления.
  5. Совершение неправомерных действий, в частности:
  • нарушение норм эксплуатации, которые установлены для категории конкретного участка и его предназначения;
  • манипуляции с плодородным почвенным слоем – его снятие и перемещение;
  • игнорирование в течение трех лет целевого назначения площади, и использование ее в направлениях, не связанных с сельским хозяйством, строительством или другим видом работ. Срок может быть изменен ФЗ, также он не относится к наделам, которые невозможно эксплуатировать из-за природных воздействий стихийного характера или других подобных обстоятельств;
  • неправильное использование, что негативно сказывается на способности земли удовлетворять потребности растений и обеспечивать их нормальный рост и созревание;
  • нарушение специального режима эксплуатации территорий, прилегающих к морю, реке, хранилищу и другому водному объекту;
  • несоблюдение правил использования, перевозки, хранения ядовитых веществ, удобрений и прочих средств химического или биологического происхождения, приведшее к нанесению вреда почве, животным или человеку;
  • отсутствие мер по борьбе с разрушением почвенного слоя вследствие воздействия стихий;
  • систематическая неуплата установленных налогов и сборов.

Изъятие надела влечет за собой передачу права собственности другим лицам. В случае взыскания по обязательствам участок передается гражданину или организации, в пользу которых он изымался, или продается, а обязательства возмещаются за счет этих средств. При совершении неправомерных действий владельцем или при наличии особой необходимости в данном земельном участке, он становится государственной либо муниципальной собственностью.

Существует определенная классификация прекращения прав на участок, осуществляемого в порядке принуждения. Основные способы данной процедуры и их общие характеристики:

  1. Выкуп. В ГК оговорено, что изъятие земли у собственника для государственных или муниципальных нужд должно производиться на условиях равного по ценности или заблаговременного возмещения стоимости участка. Владелец может не согласиться с обозначенным размером финансовой компенсации, другими условиями или непосредственно с самим решением. В этом случае официальный орган власти имеет право обратиться в суд в течение трех лет со дня уведомления собственника о принятом решении.
  2. Конфискация земли является правомерным действием в случае совершения собственником преступления.
  3. Принудительное прекращение прав на землю может иметь характер временной или постоянной меры, называемой реквизицией. Это действия государства, направленные на изъятие участка в чрезвычайной ситуации. Данная процедура может быть применена при наводнении, вспышке болезни и других подобных обстоятельствах. Свершившийся факт фиксируется в специальном документе. В случае отсутствия возможности возврата объекта выплачивается его стоимость или предлагается замена с аналогичной ценностью.

Как и любое правомерное действие, принудительное прекращение права собственности на земельный участок, выполняется по правилам, оговоренным в ГК и ЗК. Процедура проходит в следующем порядке:

  1. Определение основания для осуществления соответствующих действий.
  2. Выявление собственника земельного участка посредством направления ответственными органами запросов в общий реестр, архивы и прочие инстанции. Еще один используемый метод – размещение информации о поиске на официальных порталах и щитах местного назначения. Если владелец не найден, суд, на основании заявления ответственного органа, признает право за государством на владение участком. Эта процедура проводится не менее чем за 60 дней до вынесения решения.
  3. Администрация муниципалитета либо другая организация, имеющая соответствующие права, принимает решение об изъятии участка. В течение 10 дней содержание документа доводится до сведения собственника и придается гласности: размещается на официальном ресурсе, отправляется в Российский реестр. Действует ограничение во времени: Решение имеет силу в течение трех лет.
  4. За 60 дней до следующей процедуры проводится экспертная оценка стоимости земли.
  5. Соглашение об изъятии направляется собственнику. Он может не подписывать его, но через 90 дней ответственный орган вправе подать заявление в суд. Завершение процедуры в этом случае пройдет на основании судебного решения.

Список документов

Для каждого отдельного случая применяется свой пакет документов. Общими являются:

  • Заключение о состоянии участка.
  • Уведомление собственника.
  • Соглашение об изъятии надела.
  • Письменное согласие собственника.

Также применяются следующие документы:

  • Судебные приказы и исполнительные листы.
  • Постановления уполномоченных органов и приставов.
  • Соглашения или договоры на заем, уплату определенных сумм.

После того, как участок земли уже не будет принадлежать гражданину, он переходит в собственность других лиц, государственных органов или прочих претендентов. При этом бывший собственник не освобождается от уплаты наложенных на него штрафов за неправильную эксплуатацию площади, а в случае нанесения вреда почве – доведения ее до надлежащего состояния.

Заключение

Принудительное лишение права собственности на землю производится по правилам и в соответствии с порядком, установленными законом. Основные моменты процедуры:

  1. Принять такое решение может только суд.
  2. Для осуществления данных действий необходимы веские основания, правомерного характера.
  3. Возможно провести обжалование.
  4. Отклонение от порядка приведет к неудовлетворению иска, поданного органами власти.

Список законов

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос — это быстро и бесплатно!

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector