Отказ от опекунства: оформление и судебный процес в 2020 году
Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499)938-71-58 (бесплатно)
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 350-84-13 (доб. 215, бесплатно)

Отказ от опеки: особенности и порядок процедуры в разных ситуациях, необходимые документы, правила и образец заполнения заявления

Оформить отказа

Если попечитель хочет отстраниться от своей обязанности по опеке над несовершеннолетним или недееспособным гражданином, он должен обратиться с соответствующим заявлением к начальнику органа опеки, в котором было оформлено попечительство.

После рассмотрения заявления и представленных документов, специалисты государственного учреждения составляют акт об освобождении гражданина от обязанностей по опекунству своего подопечного.

Документы

Чтобы отказаться от опекунства над несовершеннолетним ребенком или недееспособным гражданином, опекун должен предоставить в государственное учреждение следующий пакет документов:

  1. Паспорт.
  2. Заявление.
  3. Соглашение об установлении опекунства.
Внимание! В течение 3 дней с момента принятия органами опеки положительного решения о расторжении этих отношений, человек должен принести все отчеты.

Судебное решение

Если опекунство расторгается в добровольном порядке, и документы рассматриваются только в органе опеки, то решение об отмене обязанностей по заботе и воспитанию подопечного, оказывается в руках у бывшего попечителя уже спустя 3 дня после сдачи заявления.

Но если дело рассматривается в суде, то период проверки всех документов занимает намного больше времени и может растянуться на несколько месяцев.

Одним из главных правил опекунства является – его свобода. Согласно этому базовому принципу, попечительство в России можно прекратить в любой момент времени, когда возникла необходимость в совершении подобного шага.

По факту, это должно быть мотивировано веской причиной. Зачастую попечитель не в состоянии предоставить опекаемому нужную эмоциональную, физическую, материальную поддержку, либо имеет место человеческий фактор личностной несовместимости.

Перед принятием решения опекун должен взвесить потенциальные последствия. Право попечителя прекратить опеку гарантировано государством, однако это должно быть закреплено соответствующим образом, согласно законам РФ.

Законодательство об опеке

Основные нормативно-правовые акты, которые регулируют опекунство в России – это:

  1. Гражданский Кодекс. Отвечает за основы правовых отношений между субъектами.
  2. Федеральный закон «об опеке и попечительстве». Отвечает за: оформление и отказ от опекунства, регулирует деятельность органов, определяет имущественные права опекаемых субъектов и прочее.

Главным документом, регулирующим опекунство и все сопутствующие ему процедуры, является Гражданский кодекс РФ. Он вводит опеку в гражданское законодательство как одну из форм семейного устройства, регламентирует общие требования к личностям опекунов и определяет порядок установления опекунства. Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 35 ГК РФ, статус опекуна дается исключительно с согласия на такое бремя самого субъекта.

Не меньшее значение имеет Семейный кодекс РФ. В частности, ст. 145 СК РФ регламентирует ряд условий установления опекунства, среди которых также фигурирует согласие на опеку, но необходимо оно уже со стороны потенциального подопечного, достигшего десятилетнего возраста. Учитывая это, нельзя исключать также и право подопечного на отказ от своего опекуна, даже если это прямо не определено в законе.

В конце концов все это обрело отражение в основных принципах опеки, зафиксированных ст. 5 ФЗ «Об опеке и попечительстве», одним из которых является свобода принятия решения и свободная возможность отказаться от опекунства над ребенком.

Кроме того, документ регламентирует порядок отбора кандидатов, их правовой статус и ответственность, правила управления имуществом подопечных, полномочия органов опеки и множество других важных вопросов.

Не меньшее значение имеет постановление Правительства РФ № 423 от 18.05.2009 и утвержденные им Правила, поскольку в них конкретизированы требования законодательства и пошагово прописаны все этапы процедуры установления опекунства.

Причины для отказа от опекунства

Законодательством причины отказа от опеки не конкретизированы. В силу этого лицо, желающее совершить такой отказ, способно мотивировать его исключительно личными внутренними побуждениями, без необходимости обосновывать свою позицию. На практике причиной такого обращения со стороны опекуна может стать что угодно, в том числе:

  • непреодолимые разногласия между опекуном и опекаемым или же членами их семей;
  • невербальная несовместимость субъектов отношений;
  • противоречия между интересами опекуна и интересами опекаемого;
  • заболевание, препятствующее исполнению опекунских обязанностей;
  • вынужденный переезд в другую местность, что противоречит воле или интересам подопечного;
  • банальное отсутствие желания далее исполнять свои обязанности.

Опека – это не только право, но и обязывающее опекуна бремя. В рамках своих обязанностей он должен не только всячески осуществлять защиту прав и интересов опекаемого, но и отчитываться в добросовестности исполнения своих обязанностей перед контролирующими организациями.

В частности, опекуны ежегодно подают отчеты в надзорные органы, в которых отображают все имущественные операции, коснувшиеся собственности подопечного, но совершенные именно опекуном. Поэтому объем осуществляемого контроля также становится одним из факторов отказа для семей, не желающих более опекать детей.

Но, как мы уже выяснили, подопечный также вправе сменить опекуна, отказавшись от опекунства со стороны нынешнего приемного родителя. Так как данный процесс не запрещен, но и не регламентирован законодателем, причиной обращения в компетентные органы с заявлением об отказе от опекуна могут выступить:

  • взаимная неприязнь подопечного и опекуна;
  • восстановление способности отдавать отчет своим действиям (для тех, кто был лишен дееспособности);
  • внутрисемейные противоречия;
  • отсутствие невербальной связи и контакта между сторонами;
  • отсутствие у опекаемого дальнейшего желания проживать с приемными родителями;
  • систематическое нарушение прав подопечного и иные причины, которые заставили последнего отказаться от опекуна.

Отказ от опеки: особенности и порядок процедуры в разных ситуациях, необходимые документы, правила и образец заполнения заявления

Закон предусматривает наделение гражданина или должностного лица специальной организации определенными правами и обязанностями, чтобы защитить интересы не полностью дееспособных и недееспособных людей. Эта форма защиты называется опекой. Таким образом оберегаются права следующих категорий граждан:

  1. Дети, оставшиеся без попечения родителей (далее – ОБП).
  2. Совершеннолетние граждане, ограниченные в дееспособности.
  3. Совершеннолетние граждане, лишенные дееспособности.

Процедура оформления одинакова, вне зависимости от категории лица, нуждающегося в защите. Алгоритм действий предусмотрен постановлениями 423 и 927.

  1. Обращение в территориальный отдел опеки за первичной консультацией.
  2. Подготовка документации.
  3. Подача заявления и прилагающейся информации в социальные органы.
  4. Проведение обследования жилого помещения заявителя.
  5. Получение ответа.
Предлагаем ознакомиться:  Образец запроса в налоговые органы об отчислениях из зарплаты

Гражданин, который выражает желание стать опекуном, должен обратиться за первичной консультацией в отдел опеки, расположенный в том районе, где он зарегистрирован. При наличии временной регистрации, бланк необходимо предъявить при обращении. Лучше заранее выяснить график приема. Эта информация размещена на сайте районной администрации.

Также ее можно уточнить по телефону или лично. Прием осуществляется по предварительной записи или по живой очереди. Уполномоченный специалист при встрече пояснит порядок оформления и выдаст список необходимых документов. В процессе общения специалист даст несколько советов касательно того, как оперативно осуществить сбор информации.

Перечень требующихся бумаг указан в постановлении 423. Запрос дополнительной информации от заявителя запрещен. В соответствии с законом, лицо, оформляющее опекунство, должно предоставить:

  1. Паспорт (копия и оригинал).
  2. Информацию о доходах за год.
  3. Документы на квартиру.
  4. Выписку из домовой книги.
  5. Информацию из ОВД о наличии/отсутствии судимости.
  6. Заключение врачебной комиссии.
  7. Свидетельство о браке/разводе (копия и оригинал).
  8. Письменное мнение всех членов семьи (муж, жена, дети от 10 лет).
  9. Автобиографию.
  10. Удостоверение пенсионера (копия и оригинал при наличии).

Дополнительно рассматриваются личные качества кандидата. Закон ограничивает возможность стать опекуном отдельным категориям граждан:

  1. Ранее осужденным за преступления, предусмотренные главами 16, 17, 18, 20 УКРФ или тяжкие преступления.
  2. Состоящим в однополом браке.
  3. Лицам, которые прошли через лишение/ограничение в правах на детей, усыновителей, по вине которых было отменено усыновление или отстраненных за ненадлежащее исполнение опекунских обязанностей.

Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном, оформляется на бланке органа опеки. К нему необходимо приложить все документы, согласно списку.

Если в силу возраста гражданину необходимы помощь для выполнения повседневных дел или особый уход, их можно получить в следующих вариантах:

  1. Назначение опекуна.
  2. Патронаж.

Старость или пенсионный возраст не являются основанием для назначения опеки. Важным условием будет определенная судом недееспособность человека, например, вследствие психического заболевания или инвалидизации тяжелой стадии.

Особенностями такого заявления будут:

  1. Указание причины назначения. Устроить в семью возможно ребенка ОБП или без статуса (с согласия родителей).
  2. Кандидатами могут быть как одинокий человек, так и семейная пара.
  3. Наличие у кандидата сертификата об окончании школы опекунов.

Если опека назначается с согласия родителей, мать и отец сами выбирают кандидатуру (например, родственника или соседа). На гражданина возлагается полный перечень обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего. Действие попечительства продолжается до достижения подопечным совершеннолетнего возраста.

Особенности заявления:

  1. Нужно указать основание (решение суда о признании человека недееспособным).
  2. Заинтересованное лицо может подать ходатайство о назначении его опекуном еще в ходе судебного процесса.
  3. Прошение подается по месту жительства недееспособного. А в случае нахождения его в специализированном учреждении – по месту расположения организации.

Образец

Заявление на назначение попечительства нельзя составить в свободном виде, потому что его форма утверждена законодательно. Для упрощения процедуры можно просто заполнить образец.

Отказ от опеки: особенности и порядок процедуры в разных ситуациях, необходимые документы, правила и образец заполнения заявления

Затруднительное материальное положение попечителя нередко является поводом для прекращения опеки. Данная причина для отказа от опекунства обоснована тем, что человек обязан проявлять заботу, содержать и воспитывать своего подопечного, что часто бывает непосильно при падении уровня доходов. По закону, за нарушение режима опеки гражданин несет административную и уголовную ответственность.

Необходимо понимать разницу между отказом по собственному желанию и прекращению опекунства по судебному заключению. Прекращение опеки также может быть после открытия уголовного производства по факту нанесения вреда или ущерба своему опекаемому. Отказ от попечительства происходит по волеизъявлению опекуна, а вот судебное решение, в рамках закона реализуется без его согласия.

Любой попечитель может написать заявление о прекращении опекунства, однако в тексте необходимо будет объяснить причину, которой мотивирован этот поступок.

Отказ от попечительства над несовершеннолетним

Отказ от опекунства несовершеннолетнего допускается чаще всего по причине отсутствия возможности продолжать содержать его в надлежащих условиях. Опекун обязан после отказа составить в органы опеки и попечительства подробную опись личных ценных вещей опекаемого, в виде детального отчета. После отказа от опекунства над ребенком, который проживал с попечителем, малолетний должен вернуться в детский дом или интернат, либо, при переоформлении документов на другого человека, переехать в новую приемную семью.

Порядок отказа от опекунства

Если опекун или попечитель решил отказаться от заботы за несовершеннолетним ребенком или нетрудоспособным гражданином, он должен обратиться с соответствующим заявлением в органы опеки.

В законодательстве прямо не предусмотрен перечень причин, по которым могут быть расторгнуты эти отношения. Поэтому гражданин вправе указать в документе любую из них.

Оформление отказа

Нюансы отмены права на опеку напрямую зависят от того, кто является подопечным.

По нормам российского законодательства, на данный момент не существует унифицированного бланка, по которому производится отказ от опеки над несовершеннолетним подопечным. Поэтому гражданин, желающий отказаться от выполнения таких обязанностей, должен составить заявление в произвольной форме.

Предлагаем ознакомиться:  Кто рассматривает жалобы на постановления гибдд

При этом в заявлении обязательно должны быть отражены следующие данные:

  1. Наименование государственного учреждения, куда подаются документы об отказе от опекунства.
  2. Сведения о руководителе организации.
  3. ФИО заявителя, место его постоянного проживания, дата рождения.
  4. Сведения об опекаемом ребенке (ФИО, адрес постоянного проживания, дата рождения).
  5. В основной части заявления должна быть указана краткая информация о том, почему опекун хочет отказаться от исполнения своих обязанностей. В этой части документа должны быть ссылки на законодательство.
  6. Следующая часть — дата составления заявления, подпись.

Чтобы расторгнуть отношения по опеке над пожилым человеком, опекун должен предоставить стандартный пакет документов и написать в государственное учреждение аналогичное заявление, как и в случае окончания опекунства над несовершеннолетним ребенком.

Над недееспособным

Расторжение соглашения о попечительстве над недееспособным человеком производится в обычном порядке.

В заявлении опекун должен указать свою контактную информацию, сведения об опекаемом человеке, а также причины, по которым происходит расторжение этих отношений.

Несмотря на то, что порядок отказа от опекунства законодательством не предусмотрен, он включает в себя необходимость прохождения нескольких обязательных этапов. В их число входит:

  1. Обращение в компетентные органы.
  2. Сбор и подача пакета необходимых документов.
  3. Подача отчета опекуна.
  4. Рассмотрение обращения.
  5. Принятие решения и оформление соответствующего акта.

Для полного понимания ситуации считаем целесообразным рассмотреть наиболее значимые моменты подробнее.

Куда обращаться

Согласно ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве», решение об освобождении лиц от возложенных на них опекунских обязанностей принимает орган опеки. Следовательно, обращение необходимо направлять именно в орган опеки по месту жительства приемной семьи. В случае возникновения противоречий между интересами подопечного и опекуна решение о прекращении опеки также принимается опекунским советом, поэтому и подопечному следует обращаться туда.

Законодатель считает, что опекуны могут быть освобождены от своих обязанностей в результате их личной просьбы. Представляется, что такая просьба должна быть выражена в форме заявления, поданного на имя руководителя органа опеки. В заявлении указываются:

  • полное наименование органа, в который направляется обращение;
  • анкетные данные опекуна и опекаемого, в том числе адрес проживания;
  • указание на реквизиты акта, которым было установлено опекунство;
  • выражение просьбы об освобождении от опекунских функций;
  • обоснование своей позиции, описание жизненных обстоятельств, препятствующих дальнейшему осуществлению опекунских функций;
  • ссылка на ст. 29 ФЗ № 48 от 24.08.2008, определяющую, как отказаться от опекунства;
  • дата и подпись.

Конкретных требований и правил подачи заявления об отказе от опеки законом не предусмотрено, однако правильнее всего будет подать такой документ лично.

Обратим внимание, что вместе с заявлением в орган опеки должны быть поданы:

  • документы, удостоверяющие личность заявителя;
  • копия акта об установлении опекунства;
  • отчет опекуна, необходимость предоставления которого установлена ст. 30 ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
  • иные документы, которые могут потребовать представители органа опеки.

Отметим, что если такое обращение направляет опекаемый, интересы которого являются приоритетными, ему, вероятнее всего, достаточно будет лишь одного заявления. Представляется, что такое заявление, независимо от причин, может быть направлено даже в устном виде.

В соответствии с п. 6 «Правил проверки условий жизни подопечных», утвержденных постановлением Правительства РФ № 423 от 18.05.2009, заявление подопечного должно стать основанием для внеплановой проверки условий жизни, в результате которой могут быть выявлены противоречия интересов сторон или, например, восстановление дееспособности у человека, ранее ее лишенного.

Если решение принимается на основании заявления, направленного опекуном, рассмотрение дела обычно занимает не более трех дней.

Если же соответствующее обращение направляется опекаемым, на расторжение отношений уйдет несколько больше времени. Дело в том, что в таком случае органам опеки необходимо:

  1. Вынести акт о проведении внеплановой проверки.
  2. Провести проверку.
  3. В течение 10 дней составить акт по результатам ее проведения.
  4. На основании данного документа (в случае принятия положительного решения) составить акт об освобождении гражданина от опекунских функций.

При этом сам опекун, согласно ч. 7 ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве», обладает правом оспорить такое решение

Судебный порядок освобождения от опекунства законом не предусмотрен. Функции принятия решения по данному поводу, как уже сказано, возложены на органы опеки. Необходимость применения судебного порядка, в частности, по обращению органа опеки, согласно ст. 70 СК РФ, установлена лишь в случаях, когда биологических родителей лишают их родительских прав.

При этом сам опекун, согласно ч. 7 ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве», обладает правом оспорить решение об освобождении его от обязанностей опекуна. Поэтому судебный порядок может быть применен также в случаях, когда надзорные органы уже приняли решение об освобождении гражданина от опекунских функций, но он воспользовался своим правом на обжалование. В таком случае он подает иск в суд по месту нахождения органа опеки, поскольку тот в данной ситуации будет являться ответчиком.

Кроме того, судебный порядок для прекращения опеки может потребоваться в случаях, когда прекращение опеки необходимо в силу восстановления дееспособности подопечного. В таком случае ходатайство в суд, согласно ст. 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве», должен подать сам опекун. Бездействие последнего в данном вопросе противоречит интересам подопечного и законодательству, что требует обращения в суд уже от органа опеки.

Предлагаем ознакомиться:  Образец заявления субсидиарной ответственности 2019

Отказ от опеки над недееспособным человеком

Опека над ребенком

Отказ от опекунства над пожилым человеком в РФ осуществляется по общепринятой схеме. В том случае, когда попечитель был безработный и получал помощь от государства в виде компенсации за опеку над пожилым человеком, эти перечисления будут остановлены с момента оформления отказа от опеки.

После прекращения соответствующих обязательств, контроль над заключением сделок, имущественными или финансовыми операциями осуществляют представители территориальных органов опеки.

Последствия отказа от опеки

Общие последствия прекращения опекунства предусмотрены положениями ст. 30 ФЗ «Об опеке и попечительстве». В их число входят:

  • обязанность лица, освобожденного от опекунских функций, в трехдневный срок с момента, когда ему стало об этом известно, предоставить органам опеки опекунский отчет, подаваемый им ранее ежегодно в соответствии со ст. 25 ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
  • привлечение лица к административной, уголовной или иной ответственности по ходатайству органов опеки, если по результатам проверки будут выявлены нарушения закона. Указанное ходатайство направляется компетентным органам в течение недели с момента получения отчета или в течение двух недель в случае обнаружения таких оснований;
  • прекращение ранее заключенного с лицом договора об опекунстве.

Кроме общих правовых последствий, могут также наступать и частные последствия, поставленные в зависимость от объекта опеки. Для полного понимания рассмотрим самые распространенные случаи.

Опека над малолетним ребенком имеет массу специфических особенностей, что связано с особым характером государственной поддержки детей, оставшихся без попечения биологических родителей. Поэтому и отказ от опекунства несовершеннолетнего, помимо общих, имеет весьма специфические правовые последствия. В частности, согласно «Правилам проверки условий жизни подопечных», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 423 от 18.05.

Кроме того, опекуны лишаются права на пособие, назначенное на содержание ребенка, компенсационных выплат, если ребенок являлся инвалидом, а также на вознаграждение, которое выплачивается за выполнение опекунских функций.

В случае расторжения опекунства над пожилым человеком наступают все общие последствия, указанные выше. Более того, если опека осуществляется над пожилым человеком, которому в соответствии с указанием врача требуется постоянный уход или он является инвалидом первой группы, или достиг возраста 80 лет, то опекуну, согласно указу Президента РФ от 26.02.

Не следует путать опеку с пожизненной рентой, которая может быть оформлена исключительно с дееспособными стариками и заключается посредством договора, без участия в этом органов опеки.

Подготовка документов

Отказаться от опекунства над недееспособным, независимо от причин такой недееспособности, также можно в общем порядке. В таком случае лицо, освобожденное от обязанностей опекуна, не вправе более выступать законным представителем и заключать сделки от лица недееспособного. В таком случае исполнение по уже заключенным сделкам, а также заключение новых договоров возлагается на нового опекуна, а при его отсутствии – на орган опеки. Отметим, что сделки, заключенные вопреки интересам подопечного, могут быть признаны недействительными.

Отказ гражданина от исполнения возложенных на него обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ребенка или недееспособного гражданина влечет за собой прекращение отношений между ним и опекаемым.

В результате такого отказа происходят следующие последствия:

  1. Гражданин должен в течение 3 дней с момента подачи заявления предоставить все отчеты в орган опеки и попечительства.
  2. Происходит прекращение всех прав, которые возникали у опекуна по соглашению об осуществлении попечительства.
  3. Если в ходе рассмотрения документов, специалист найдет основания для привлечения гражданина к административной или уголовной ответственности, он должен предпринять меры по привлечению виновного лица к наказанию.
    По нормам действующего законодательства, на принятие такого решения отводится 7 дней с момента получения всех отчетов.
Важно! После того как гражданин окончательно перестанет быть опекуном несовершеннолетнего или нетрудоспособного человека, специалисты органа опеки выбирают нового опекуна, который будет о нем заботиться.

Как прекратить опеку?

Расторжение отношений между попечителем и опекаемым происходит в местных органах опеки, в которых до этого проводилась их регистрация.

От бывшего попечителя требуется предоставить отчет с данными об имуществе опекаемого. Обычно этот документ должен быть подан не позже 1 февраля года, следующего за отчетным.

Отказ от опекунства

Заявление об отказе от опекунства над психически больным человеком рассматривается незамедлительно. В территориальных органах попечительства фиксируют точную дату завершения опеки.

Требуемые документы

Для обращения в районные органы опеки необходимо подготовить следующий пакет документов:

  • заявление об отказе от опекунства;
  • паспорт попечителя и паспорт опекаемого (или любой другой документ, если паспорт еще не положен по возрасту);
  • копии личных документов;
  • отчет с описью;
  • бумаги, подтверждающие право собственности на имущество, и их копии.

В тексте заявления в обязательном порядке должна присутствовать строка с именами попечителя и подопечного (фамилия, имя, отчество).

Образец заявления

Моральный долг

Прекращение опекунства – это добровольное решение по законам нашей страны. Если опекун не нарушал режим, выполнял свои обязательства перед опекаемым «на совесть», то данный поступок не несет последствий правового характера. Однако, такому человеку нужно отдавать себе отчет, что он однажды добровольно взял на себя ответственность за жизнь и благополучие подопечного.

Так, кроме административной или уголовной ответственности, по-человечески опекун еще несет моральный долг перед своим подопечным. При отказе от попечительства над несовершеннолетним или недееспособным гражданином, опекаемый будет передан на содержание в специализированное учреждение, что может нанести ему психологическую травму.

Таким образом, попечителю перед обращением в органы опеки следует обдумать свое решение. А отказ от опекунства при желании можно будет оформить в любой момент.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector